宋杰同志在全省财政交通座谈会结束时的讲话[1]

同志们：

这次座谈会就要结束了。大家集中学习、领会了省委李源潮书记关于大力发展职业教育和加快**农村劳动力转移培训工作的重要指示和省教育厅领导的讲话精神，交流了近年来各地职业教育和社会教育实施教育富民工程，特别在开展农村劳动力转移培训工作方面的经验做法，分析了当前工作中存在的问题和不足，提出了今后一段时间加快苏北农村劳动

力转移培训工作的意见和建议。会议时间不长，但内容丰富，安排紧凑，效果较好，收获较大。

一、会议形成的几点共识：

第一，通过学习领会省委李书记的重要讲话为我们农村教育改革和发展指明了前进的方向，增强了做好工作的信心和决心。

第二，开展农村劳动力转移培训工作是新形势我省职业教育和社会教育的重要任务和工作职责；

第三，面对农村劳动力转移培训工作的新任务和新要求，每位职业教育和社会教育工作者都要明确思路，振奋精神，真抓实干，迎难而上；

第四，开拓农村劳动力转移培训工作的新局面必须要建立培训与就业一体化的管理体制与运行机制；

第五，开展农村劳动力转移培训工作需要政府统筹、部门协作、社会参与，形成紧密配合，齐抓共管，协调发展的工作格局。

二、认清形势，强化责任意识和机遇意识

省委、省政府一直高度重视苏北农村劳动力转移工作，列为当前及今后一段时期各级政府要解决好的几个重大经济问题之一，摆在突出位置，作为促进农村经济结构调整、加速城市化进程和增加农民收入的关键举措，并提出大力发展农村职业教育，开发苏北人力资源，加强农民技能培训，不断解放劳动力，是从根本上解决苏北农村劳动力转移问题的关键所在。昨天，我们学习了省委书记李源潮在视察宿迁市时有关发展职业教育的指示精神。李源潮书记指出“办教育，一是要为地方发展培养合格的劳动者，二是让我们的学生出来过上更加美好的生活。”李书记为我们进一步指明了农村教育的办学方向问题，也就是职业教育必须始终坚持教育为“三农”服务；同时也提出了教育的评价标准问题，就是必须把培养合格的劳动者放在衡量教育水平和质量的第一位。这对全省教育特别是苏北农村教育的改革提出了新的课题和新的任务。

职业教育从传统的学历教育、学校教育向职业培训拓展，是国际职业教育发展的潮流，也是职业教育发展新的增长点。它不仅是教育对象的扩大，更是职业教育服务观念的转变和教育功能的提升。2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中对职业教育作出了新的明确界定，即职业教育是为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训。去年全省职业教育工作会议上也明确提出了我省职业教育富有时代特点的五大任务，即：职业教育为全省经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为发展开放型经济服务，为促进就业再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进区域共同发展服务。这“五个服务”的提出，反映了我省经济社会发展对职业教育的现实需要，也是职业教育本质特征的具体体现。当前，职业教育为地方经济社会发展服务的重点就是农村劳动力转移工作，这是摆在我们面前的一个现实的、历史性任务。

苏北地区人口基数大，农业人口比重高，劳动力职业技能和综合素质低，职业技能培训任务相当艰巨和繁重。据2000年全国“五普”资料显示，苏北五市仅18岁至45岁农业人口就有1605.3万人，其中小学文化程度的占

41、初中文化程度的占