华容县城镇社区建设的调查与思考

关于大余县樟斗镇建设的调查与思考

刘燕平学号：1536004426710

摘要：小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。由于小城镇建设是复杂、系统、长远的社会性工程，所以，应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的指导思路：小城镇建设的根本性目标和阶段性目标，小城镇建设的普及性与重点性，承担小城镇建设的主体性组织和商业性组织，小城镇中的主导性产业与多样性产业问题，实现人口向小城镇聚集与适宜的政策，等等。对以上问题如能始终保持清醒的认识并正确处理，我国的小城镇建设就会有大的发展，城镇化步伐就会大大加快。关键词：小城镇建设；人口；产业；政策

樟斗镇位于江西省赣州市大余县东北部，距县城48公里，东接新城镇、南康区，南临池江镇、青龙镇，西靠左拔镇，北连崇义县，面积89.23平方公里。其中耕地面积4619.11亩，人均0.54亩；山林面积13.38万亩，人均15.68亩。全镇现辖双伏、樟斗、下横、横江、蕉坑、下垄等6个行政村，村干部25人。

近些年来，樟斗镇真抓实干、锐意进取，紧扣招商引资工作中心，突出新农村建设工作重点，抓好油茶、花卉、甜玉米、毛竹、工业速生林五项富民产业，特别是抓好特色产业油茶的开发利用，统筹城乡发展，经济和社会各项事业的发展取得明显成效。在新农村建设中，以“三清三改”为突破口，着力解决过去农村脏、乱、差的落后面貌，新农村建设取得明显效果，村镇面貌为之一新。在产业发展上，通过抓好五项富民产业基地的建设，把资源优势转化为经济增长优势，增加了农民收入，加快了农民致富奔小康步伐。2010年全镇财政收入为302.19万。其中国税123万，地税278万，契税1.19万。

昔日的樟斗镇由于历史、经济等原因，缺乏合理规划和有效管理，乡容乡貌曾一度呈现杂乱无章的状态。近年来，樟斗镇高度重视小城镇建设工作，在县委、县政府的领导下，采取有力措施，强力推进小城镇建设，不断加快城镇建设步伐，使小城镇建设呈现出良好的发展势头。

一、主要做法

（一）加强领导，强化管理机制

1小城镇建设与管理是一项社会系统工程。近年来，镇党委、政府将小城镇建设工作列入党委、政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实抓好城镇建设工作，党委、政府制订了联席会议制度，定期听取小城镇建设工作汇报，研究分析小城镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，党政主要领导经常现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。二是加强组织机构建设，成立由镇党委书记任组长，镇长、主抓副职任副组长，党政班子成员为成员的城镇建设与管理领导小组，下设宣传、动员、监督等多项工作推进组，明确工作职能职责，加强对城镇建设与管理的领导，形成上下联动、有效协调的组织机构网络，使城镇建设工作呈现出党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面，形成了财政拨款、群众集资、招商引资等多种形式的城镇建设管理投入机制，有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。三是制订地方性法规，保证城镇建设工作的正常开展，镇党委、政府结合刘集实际，制定了《樟斗镇环境卫生管理办法》和《樟斗城镇建设管理处罚办法》等制度，出台了《樟斗镇环境卫生治理工作方案》、《卫生文明公约》等一系列政策措施，使小城镇建设管理走上了规范化、法制化的轨道。

（二）夯实基础，建管并举，全力塑造靓丽村镇新面貌