影响安康城市道路交通拥堵的主要因素及治理对策

作者：陈明鸣

随着我市道路交通建设的快速发展，全市宏观道路交通建设发生了巨大的变化。高速公路实现了“零”的突破，西汉、西康高速公路相继开通，十天西段和安川高速公路将于年底贯通；在新农村建设中，新修通村公路已达万余公里，这对全市的经济发展和人民群众出行创造了良好的大交通环境。但是，与宏观道路交通环境的巨大变化相比，安康城市的微观道路交通建设明显滞后，加之外来车辆大量涌入，本地机动车保有量不断增多，使安康城市有限的道路显得更加拥挤不堪，市区的主要干道和主要路口经常出现拥堵，“堵点”、“乱点”、“难点”问题突出，群众和外地游客对安康市区行路难、行车难、停车难的问题反映强烈。就如何解决这“三难”问题，笔者进行了实地调研。

一、影响安康城市道路交通拥堵的主要因素

交通拥堵是城市道路交通管理中一个共性的问题，安康市区尤为突出，主要存在以下三个突出矛盾和问题：

1、城市道路存在“三多三少”的矛盾，通行能力差，造成行路难。一是主干道少，小街小巷多。作为安康中心城市的汉滨区，城区现有建成区面积近30平方公里，常住、暂住人口20余万人，市区党政机关、商业网点及居民大都集中居住江南，但是贯通城市东西的主干道只有江南巴山路和江北大道以及贯通南北的大桥路，其他的多为达不到标准街道和巷道。二是大什字少，小什字多，且小什字与主干道形成的交叉路口多，影响主干道的通行能力。如：与贯通南北的主干道大桥路交叉的有内环路、西大街、培新街、兴安路、巴山路等多条巷道交叉。三是断头路多，循环路少，小街小巷的短途与主干道交叉，主干道没有形成大的循环；小街、小巷的人流、车流都集中涌入主干道，造成主干道经常拥堵不堪。

2、城市车辆“三混”问题突出，严重干扰了城市的交通秩序，造成行车难。一是大车与小车混行。如：在城市的三横四纵的主干道经常有大型货车、大型运送建筑材料车与小车混行，造成交通堵塞。二是客运车与货运车混行。三是机动车与自行车、电动车、人力、牲畜力车等非机动车辆混行。由于城市的主干道路面窄，没有单独设置非机动车道，有些地方虽设置了非机动车道，但作为机动车停车泊位被占用，车占人道，人占车道，人挤车，车挤车，人与车争道，小车与大车争道，市民缺乏文明交通意识和安全意识，随意横穿马路，遇红绿灯或会车时，抢道强行，互不相让，使本来就拥挤不堪的街道和路口更加混乱，人为造成“堵点”，特别是上下班时间及学校上学放学人流车流高峰时段，尤为突出。

3、城市交通设施“三有三无”问题突出，造成停车难。一是有路口却无红绿灯，有人行斑马线却无人行横道红绿灯。有的即使设置了也不亮，形同虚设。如：安火路与南环干道、安康大道交叉路口无红绿灯，香溪大道与南环干道交叉路口（包括香溪隧道两头）、安康大道与黄沟路交叉路口、文昌路与巴山路交叉路口均无红绿灯。汉江大桥南北两头、影剧院、雷神殿什字有人行横道，但无行人红绿灯或有灯无亮。二是有什字路口，四周无护栏。如：西大街与大桥路、金州路交叉路口、解放路与巴山路交叉路口均没有护栏。行人不能自觉遵守交通法规，横穿马路，使本身人流、车流量很大的道路更加拥挤不堪。三是有车无位，停车难问题突出。临街的酒店、商场、集贸市场多数由于没有设置地下停车场或停车泊位，占用了非机动车道，降低了道路通行能力。

二、治理城市道路交通拥堵问题的对策