奉贤审计监督动真格

奉贤环保

（2018年第6期）

上海市奉贤区环境保护局编

2018年7月1日

本期要目

【环保执法】

◆深入推进可丈量执法，高压查处违法行为…………………………3【环保管理】

◆多方协调，专项执法，区环保局不断加强固废管理工作……………5【环保大调研】

◆奉贤区环保局调研发现企业重复违法现象…………………………6◆河道整治检查中发现河道周边工业企业存在“回潮”问题…………7【党风政风】

◆强化党建引领，推动生态建设………………………………………8【简讯】

◆每月简讯5则………………………………………………………10

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【每月数据】

◆五月份环境质量综述……………………………………………12◆六月份环境信访统计…………………………………………12◆六月份行政许可受理情况………………………………………12◆六月份环境执法概况……………………………………………12【环保小知识】

◆金属污染对我们有哪些危害。……………………………………1

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【环保执法】

深入推进可丈量执法，高压查处违法行为

根据区委、区政府对法治奉贤建设工作的总体部署和关于探索实施可丈量行政执法工作的要求，结合大气、水、土壤污染防治三大行动计划等重点工作，深入推进可丈量执法，不断提高环境行政执法水平。

一是健全可丈量行政执法制度。从制度建设入手，制定6个方案，1份执法指南、1个流程图，1个内部考核表，强化环境执法实践操作，严格按照方案要求推进，有效避免选择性执法，注重公平公正；进一步明确“四个重点”的职责分工，从“从严管理、从严执法、从严监督”三个方面提升“发现率、执行率、满意率”，现共有96起可丈量执法案件；明确以在原有执法证的执法类型中增加环保督查的方式加强基层环境执法，由区法制办统一组织培训发证，各街镇（社区、海旅）已计划安排31人参加。

二是规范可丈量处置违法行为。重塑发现机制，做到应发现尽发现，建立“三监联动”发现平台，通过监测倒排、区域监管、监察排查锁定违法企业，从而精准执法；体检式检查，做到应立案尽立案，按照污染因子分类，制定废气、废水、固废、噪声执法指南，逐条对应，只要存在违法的，一律立案调查；强化行刑衔接，做到应查处尽查处，充分发挥“部门联动、区域联动、条块联动”的执法监管机制、司法衔接机制、联席会议机制、首办监督员对接机制，强化司法机关与环保行政机关的协作和配合，增强打击涉嫌环境污染犯罪行为的合力，提

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高执法办案质量和效率。

三是高压查处企业违法行为。2017年10月以来，区环保局作出行政处罚296件，处罚金额5216.55万元，同比罚款上涨了23.2%，环比罚款上涨了47%；其中纳入可丈量行政执法试点工作案件96件，平均33.7万元/件，比一般处罚平均9.8万元/件高2.4倍。查处违法行为123个，最多一家企业查处6个违法行为；平均用时44天，最短用时20天，比往期平均用时87天缩短50%到70%，多起案例同时施行查封扣押、按日计罚、行政拘留等措施，其中涉嫌污染环境罪移送公安3件，企业自行关闭4家，计划搬迁1家，停止建设1家，其余均投入大量资金进行环保设施改造。高压的环保执法，有力地打击环境违法行为，提升企业的自觉守法意识，遏制环境污染事件的发生。

下一步，紧密围绕长江经济带一般固废、危险废物、黑臭河道督查等专项督查所发现的问题和四个重点，深挖执法潜力，调动优势资源，严格按照可丈量执法方案，严查各类违法行为；制定环保可丈量行政执法内部监督办法，着力解决环境执法的不作为、慢作为和乱作为，界定不履行职责和不正确履行职责的范围，打造一支过硬的环保执法队伍。

【局法制宣教科】

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【环保管理】