新时期发展农村新型集体经济问题研究进展[推荐]

农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理，综合素质是否提高，直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。近年来，全区各基层党组织都能从巩固党的执政基础、增强党的战斗力的战略高度出发，认真抓好发展党员工作，使党员队伍结构得到改善、战斗力明显增强，发展党员工作出现了可喜局面。但由于历史的原因，当前农村发展党员工作中仍然存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。

一、存在的问题

1、部分农村基层党组织对发展党员工作重要性认识不足，对发展党员的计划性不足。一些农村基层党组织在发展党员工作中不注重调查研究，没有按照实际需求预先制定发展计划，党员发展的目标任务不够明确，在党员的发展上时冷时热，数量上过高过低，使发展党员工作出现波动状态。

2、农村党员队伍结构不合理，存在“四偏”现象。尽管近几年我们在农村发展党员工作上下了很大气力，但由于基础较差和党员年龄自然增长，一些农村党支部中，存在党员年龄偏大、文化程度偏低、生产一线党员和女党员数量偏少的“四偏”现象。以我区某中等乡镇为例，截止2006年底，共有行政村党员960名，从年龄上看，35岁以下的青年党员94人，占农村党员总数的9.8%；55岁以上的老党员496人，占行政村党员总数的51.7%；从党员的性别来看，女党员25人，仅占行政村党员总数的2.6%；从文化程度上看，高中以上文化程度的167人，占行政村党员总数的17.4%；全镇42个行政村，没有35岁以下的党员的村9个。

3、存在部分三年及三年以上未发展党员的空白村。有的村由于多年不发展党员，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，支部班子不是“长期坐庄”，就是“轮流坐庄”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。解决部分村多年不发展党员的问题，已经成为当前农村基层组织建设的一项紧迫任务。

4、党员发展上存在工作不够熟悉，操作不够规范的问题。主要问题有：个别基层党委没有按照要求派员参加支部发展党员大会；少数党支部没有召开支委会、支部大会，采取“碰头”等方式确定入党积极分子或发展对象；有的支部工作程序不够规范，甚至减化必经程序；个别基层党组织把没有经过一年以上培养考察的入党积极分子确定为发展对象；少数基层党组织、培养人没有切实负起培养联系、教育和考察的责任等等。

二、原因分析

1、思想重视不够，造成发展党员工作滞后。一些基层党组织对发展党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是党建工作的一项经常性、基础性的重要工作；没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作，是保持党的先进性和战斗力的基础，而只是片面认为只要经济搞上去就行了，“无暇顾及”发展党员工作。有的在发展党员工作上重数量轻质量，没有认真落实计划，具体工作中，督促、指导、检查力度不够。讨论党员入党，往往放在党委会的最后一项来研究通过，根据各支部上报的情况，由组织委员作简单介绍之后，为了节省时间，党委成员便一致同意了事，没有认真考察和分析每个入党同志的具体情况，时间长了就会导致出现发展的党员质量良莠不齐，整体素质不高、发展党员工作滞后的局面。