新农村建设总体规划提纲

城市总体规划中涉及的规划范围总体规划涉及多个层次的规划范围，包括市域、市区、规划区、中心城区和建成区。其中市域、市区是从行政管辖范围划分的，而规划区、中心城区、建成区是从规划建设层面划分的。

2基本烈度、设计烈度、抗震地震烈度

城市规划中防震措施主要考虑以下几个方面。（1）合理确定地震烈度；（2）避免在强震区建设城市，9度以上的地区不宜选作城市用地；（3）在城市规划时，应按照用地的设计烈度及地质，地形情况安排相宜的城市措施。基本烈度

以100年内在本地区可能遭遇的地震最大烈度为准。（它是设防的依据）设计烈度

在地区宏观基本烈度的基础上，考虑到地区的地质构成特点，地形、水文、土壤条件等的不一致性所出现的小区域地震烈度的增减，并据此制定更切实而经济的小区域烈度标准。3城市性质

国标《城市规划基本术语标准》。城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。”

城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。4城市发展方向

国标《城市规划基本术语标准》。城市发展方向是指“城市各项规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向。”5城市职能

国标《城市规划基本术语标准》。城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发的作用和所承担的分工。”

城市内部各种功能要素的相互作用是指城市职能的基础，城市与外部世界（区域或其他城市）的联系和作用是城市职能的集中体现。城市职能类型：一般职能与特殊职能；基本职能与非基本职能；主要职能与辅助职能。6城市规模

国标《城市规划基本术语标准》：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。”城市人口规模计算中基数的确定包括城市规划区范围内的所有居住人口：城市非农业人口；居住在城区的非农业人口；一年以上的暂住人口。

城市用地规模根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指标确定。（用地规模=人口x用地指标）

7《城市用地分类与规划建设用地标准》

将城乡用地分为2大类、9中类、14小类

城市建设用地分为8大类（r、a、b、m、w、s、u、g）、35中类、44小类8空间管制

中心城区规划要求“划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施”，“研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围”，突出对人文与自然资源，环境问题的保护。禁止建设区为保护生态环境、自然和历史文化环境，满足基础设施和公共安全等方面的需求，在总体规划中划定的禁止安排城镇开发项目的地区。

限制建设区为在总体规划中划定的，不宜安排城镇开发项目的地区。

适宜建设区为在总体规划中划定的可以安排城镇开发项目的地区。9一书两证

建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证10一化二系三结构一化——城市化水平；二系——交通、通讯、供水、供电以及社会、公共服务设施系统；区域生态环境系统；三结构——规模等级结构；职能结构；布局空间结构（空间发展轴；发展构成中的增长极；生长点的研究）11现代城乡规划的基本特点

①综合性：城市的社会，经济，环境和技术发展等各项要素互为依据，互相制约②政策性：是国家方针政策和社会利益的全面体现，既要充分反映国家的相关政策，作为国家宏观政策实施的工具，又要充分地协调经济效率和社会公正之间的关系③民主性：代表最为广大人民的利益④实践性：是一项社会实践，解决问题并能通过12城市规划的层面一般城市规划分为：城市发展战略和建设控制引导两个层面

城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标，原则，战略部署等重大问题。我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。