林业建设项目可行性研究报告编制规定

9、林木良种繁育基地项目建设程序与内容

河北省林木种苗管理站

王印肖

林木良种繁育基地是优良种质资源收集保存及林木良种选育的场所，是目前我省林木良种生产供应的主体，是国家重点投入的林木种苗工程项目之一。林木良种繁育基地科技含量高，建设难度大，其立项和建设程序需按要求进行，建设内容需遵循国家标准。本文对林木良种繁育基地建设的立项条件、建设程序和建设内容及有关技术要求进行了简要论述，供项目申请者、建设者和管理者参考。

一、林木良种繁育基地立项的基本条件

申请林木良种繁育基地建设项目必须符合以下条件：

1、建设单位及法人资格。建设单位必须是事业单位，即机构类型为事业法人，具有相关部门核发的事业单位法人证书和组织机构代码证。建设单位必须是能够长期保存种质资源的国有苗圃或国有林场，也可以是具有公共管理职能的事业单位。原则上私营企业不予立项。

2、建设规模。申请新建国家投资的林木良种繁育基地项目必须有可供利用的土地面积20公顷以上。申请续建国家投资的林木良种繁育基地项目必须有可供利用的土地面积10公顷以上；申请新建省财政投资的林木良种繁育基地项目必须有可供利用的土地面积15公顷以上。

3、树种选择。树种类型主要包括重点生态林、用材林树种，特别是优良乡土树种；木本粮油等主要经济林树种和果树；以及生物质能源树种。原则上一个基地建设一个目的树种，最多不能超过两个树种，以突出目的树种，以便有针对性地进行引进、选育、繁殖和研究开发。

4、基础条件。建设树种必须适合在当地生产，且有一定优势；单位技术力量雄厚，经济实力较强，领导重视，能够长期建设和维护林木良种基地。

5、科技支撑。林木良种科技含量最高，建设单位必须有良好的科技支撑，与大专院校或林业科研院所建立长期的协作关系。

二、林木良种繁育基地建设的主要程序

（一）编制可行性研究报告（或项目建议书），申请立项

1、国家投资的林木良种繁育基地建设项目

国家投资种苗工程项目应编制可行性研究报告。可行性研究报告是建设项目前期工作的核心内容，是项目决策的基础，是国家安排建设项目投资的主要依据。

（1）可行性研究报告的编制：可行性研究报告由具有工程设计（咨询）乙级资质以上的工程设计单位进行编制。其内容主要包括：项目建设的必要性、建设条件、建设目标、建设方案（项目建设总体布局、建设内容及规模）、投资估算与资金筹措、建设期限及实施进度、效益分析、项目组织管理与保障措施，以及对拟建项目提出可行性结论意见等。同时，要附有相关材料，如项目建设位置示意图、现状图、总体布局图、附属设施的平面、立面和剖面图、建设单位法人证书、组织机构代码证、国有土地使用证明、地方配套资金承诺书等。可参照国家林业局《林木种苗工程建设标准》（试行）经济指标和《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》进行编制。

（2）项目申报与审批。项目申报以县（市、区）为单位，自下而上逐级申报。省林业局计划财务部门会同种苗管理部门审核并上报国家林业局，由国家林业局种苗管理部门审核通过后，送计划部门审批立项。

2、省财政投资的林木良种繁育基地建设项目

省财政种苗工程项目应编制项目建议书。项目建议书是立项的基础，是安排建设项目投资的主要依据。

（1）项目建议书的编制。项目建议书由建设单位编制。其内容与可行性研究报告基本相同，可参照可行性研究报告的编制方法进行编制。其内容可适当简化。

（2）申报程序。项目申报以县（市、区）为单位，由林业部门会同财政部门自下而上逐级申报。