在全区秋冬生产工作暨深化国有农用土地管理动员会上的讲话上的讲话

在全区农村秋冬生产工作

暨深化国有农用土地管理动员大会的

讲话

周陆军

（2009年10月27日）

同志们：

今年以来，在区委区管委的重视下，全区农作物种植、兴修水利、植树造林、动物防疫及落实惠农减负政策等工作取得了较大成绩，其主要表现是：农作物种植上，保持了较好的增长势头，早稻总产量5.5万吨、晚稻总产量5.8万吨，油菜总产0.2万吨、同比都有所增长，茶叶、蔬菜总产稳步提升。兴修水利上，全区共投入水利建设资金1851万元，其中中央、省、市投资1358万元，区投资215万元，乡镇群众及其他投278万元，完成各类水利工程120余处，完成土石方100余万方。植树造林上，今年共计造林28万株，折合面积达5600亩，超额完成市定任务。其中完成补植补造血防林500亩，退耕还林荒造400亩，四旁义务植树300亩，较好地完成了全区生态村的绿化建设。动物防疫上，严格执行了目标管理责任制和责任追究制，对禽流感、蓝耳病等重点动物疫病进行了集中强制免疫，有效控制了我区重大动物疫病的流行与发生。落实惠农1减负政策上，强化了组织领导，形成工作合力，明确了工作纪律，严格了考核机制，2009年，强农惠农资金已到位1077.52万，已发放1077.52万，发放率100%。

9月25日，市委、市政府召开了全市秋冬工作会议，主旨是统一思想、统筹兼顾、强化举措，确保年度“三农”工作任务的圆满完成和超额完成。今天我们将贯彻落实全市秋冬工作会议精神，研究部署我区以“秋冬修、秋冬种、秋冬造、秋冬防以及国有农用土地管理”为主要内容的农村秋冬工作，动员全区上下，迅速掀起秋冬工作的新高潮。下面，我讲四点意见：

一、把握形势，统一思想，充分认识抓好农村秋冬工作的迫切性

一年之计重抓秋。多年的实践证明，农村秋冬工作已不再是农业生产中拾遗补缺的“小季”，而是粮食生产、兴修水利、植树造林和动物防疫的大季。搞好农村秋冬工作，在全区农业生产中始终有着举足轻重的地位和作用，它关系到当年全局，影响到来年开局。

（一）抓好农村秋冬工作是促进农民持续增收的迫切需要。从种植业来看，据测算，一季秋冬作物培管得好，农民人均可增收300多元。从养殖业来看，秋冬季正是牛羊配种、繁殖、出栏的重要阶段，是生猪、家禽、水产品2销售的关键时期，也是最能出效益的黄金时段，发展生猪、家禽等生长速度快、育肥周期短、养殖基础好的“短平快”项目，可为农民带来显著效益。

（二）抓好农村秋冬工作是加强水利基础设施建设的迫切需要。水利是农业的命脉，农田水利建设是确保农业稳步发展的基础。当前，我区农田水利基础设施还存在薄弱环节，部分渠道、堤灌设备等抗旱工程设施老化失修，难以发挥效益。低水位洪水散浸不断增多也暴露出防洪工程的一些新问题。

（三）抓好农村秋冬工作是调整农业产业结构、提升农业生产能力的迫切需要。尽管今年我们按照全区三级干部会议要求，“积极推广优良品种，提高复种指数。经济作物生产上，重点抓好油菜、绿肥、马铃薯和茶叶生产”。但客观上仍然存在农业种植结构不优、农业生产能力不强的问题，具体表现为庭院经济发展相对迟缓，撒播抗风险能力较低，施肥技术不科学，绿肥生产面积萎缩等。同时，由于长期以来对耕地的掠夺式开发，造成耕地质量的严重滑坡，对照全市的检测情况和我区实际，全区有近20%的耕地有机质很低，养分比例严重失调，34%缺钾，近50%缺磷。