关于挂职考察报告

20年3月19日，我有幸被省委组织部选派到上海xx区康桥镇挂职学习三个月，任镇党委副书记。我所挂职的康桥镇位于xx区中南部，辖个行政村、22个居委会，属城乡结合部，其经济社会发展状况，是整个xx区、xx市的一个缩影。挂职期间，我积极给自己加任务、“压担子”，在了解康桥镇的基础上，将视野扩大到xx区乃至整个上海，耳闻目睹了大上海的发展成果，亲身感受了大上海的发展氛围，深受教育和启迪，心得无数，受益匪浅。

一、上海的政府转型之路

上海，是中国改革开放的窗口和现代化建设的前沿。2008年国际金融危机，上海经济结束了连续16年两位数增长，引起了国内外的普遍关心。面对复杂外部环境和自身结构调整的双重挑战，上海冷静思考、沉着应对，决心在调整中发展，在创新中转型。在今年召开的第----------------精选公文范文----------------

1--精选公文范文--------------------------十次党代会上，xx市提出了未来五年，通过创新驱动、转型发展，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，推动上海在新的更高起点上实现新跨越的总目标。围绕这一转型目标，xx市采取了许多重大的战略调整和措施，其中，针对性最强、让我印象最深、对我们借鉴价值最高的就是，上海聚焦全国能借鉴、自身能推广、浦东能突破的改革事项，经过两轮三年行动计划的滚动推进，成功实现了政府转型。切实通过转变政府职能、提高政府效能，统一了发展思想、振奋了干部精神、激发了企业二次创业的热情、推动了项目建设、转变了经济发展方式、促进了产业结构调整，实现了经济的转型发展、可持续发展、又好又快发展。

1、深化行政管理体制改革。上海视浦东综合配套改革试点为改革开放“王冠上的钻石”，全面推进行政管理体制改革。以浦东为试点，建立了扁平高----------------精选公文范文----------------

2--精选公文范文--------------------------效的大区域管理体制。一是构建了“小政府大社会”管理模式。按照大系统管理和大机构整合的原则，浦xx区委仅设工作部门7个，区政府仅设工作部门19个，以往政府中按行业、产品设置的专业性机构，如仪表局、化工局、机电局等全部被革除。它们原有的职能，属生产经营方面的被下放至企业；属综合管理方面的被保留在管委会的综合部门；属社会管理方面的被委托给事业单位、社会团体及中介组织。同时，政府将部分公共管理及服务事务从政府部门剥离，改由向民间组织购买。向民间组织购买的服务主要集中于助老服务、慈善救助、社区青少年和外来人员服务等领域，已形成了“项目制”、“招标制”等多种运作形式，逐渐趋于成熟。政府与民间组织形成互惠关系，其结果是节约行政成本、造福广大群众。二是建立“7+1”开发区管理体制。“7”即上海综合保税区、临港产业区、陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、张江高科技园区、国际旅游度假----------------精选公文范文----------------

3--精选公文范文--------------------------区和临港主城区七个管委会。“1”即三林世博地区。“7+1”体制上按照“充分授权、重心下移”和“区内事区内办”的原则，市、区两级赋予开发区管委会相应的事权和资源，进一步凸显开发区的主力军作用。三是创新新镇管理模式。为破解快速城市化带来的城市管理和公共服务难题，调整xx区部分镇行政区划，撤销原川沙新镇、六灶镇和祝桥镇，设立新的川沙新镇和祝桥镇，为厅级建制。