国务院发布芦山地震灾后恢复重建总体规划

国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知.txt49礁石因为信念坚定，才激起了美丽的浪花；青春因为追求崇高，才格外地绚丽多彩。50因为年轻，所以自信；因为自信，所以年轻。国务院关于印发玉树地震灾后恢复重建总体规划的通知

国发〔2010〕17号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委

、各直属机构：

现将《玉树地震灾后恢复重建总体规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉树地震灾后恢复重建工作事关灾区紧迫的民生问题和长远发展，事关三江源地区生态保护，事关民族团结和社会和谐稳定，具有重要和深远的意义。各地区、各部门要充分认识玉树地震灾后恢复重建的重要意义和特殊性，树立全局意识，切实加强组织领导，全面做好恢复重建各项工作。

国务院

二○一○年六月九日

玉树地震灾后恢复重建总体规划

编制单位：玉树地震灾后恢复重建组

组长单位：国家发展和改革委员会

副组长单位：住房和城乡建设部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、审计署、青海省人民政府

成员单位：四川省人民政府、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家广播电影电视总局、国家体育总局、国家林业局、国家旅游局、国家宗教事务局、中国科学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会、国家能源局、中国民用航空局、国家文物局、国务院扶贫开发领导小组办公室、中华全国总工会、中国人民解放军总参谋部作战部、中国红十字会总会

谨以此规划

向玉树强烈地震中罹难的同胞致以深切悼念

向抗震救灾中自强不息的灾区干部群众，英勇无畏的解放军、武警官兵、公安干警和各方救援人员致以崇高敬意向社会各界所有关心、支持和参与恢复重建的人们致以诚挚感谢

目

录

前

言

第一章灾区概况和重建基础

第一节灾区概况

第二节灾区特点

第三节重建意义

第四节重建条件

第二章总体要求和重建目标

第一节指导思想

第二节基本原则

第三节重建目标

第三章重建分区和城乡布局

第一节重建分区

第二节城乡布局

第三节结古镇规划

第四节重建方式

第五节土地利用

第四章城乡居民住房

第一节农牧民住房

第二节城镇居民住房

第五章公共服务设施第一节教育

第二节医疗卫生

第三节文化体育

第四节就业和社会保障

第五节社会管理

第六章基础设施

第一节交通

第二节能源

第三节通信

第四节水利

第五节市政设施

第六节农牧区基础设施

第七章生态环境

第一节生态修复

第二节环境整治

第三节土地整治

第四节灾害防治

第八章特色产业和服务业

第一节农牧业

第二节旅游业

第三节市场服务体系

第四节特色加工业第九章和谐家园

第一节人文关怀

第二节扶贫开发

第三节文化遗产保护

第四节宗教设施

第十章支持政策和保障措施

第一节支持政策

第二节保障措施

第三节规划实施

第四节监督检查

结

语

前

言

2010年4月14日7时49分，青海省玉树地区发生7.1级强烈地震，人民群众生命财产遭受严重损失。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，灾区广大干部群众奋起自救，社会各界积极支援，全力抢救生命，及时救治伤员，妥善安置群众，恢复正常秩序，取得了抗震救灾重大阶段性胜利。