建设项目用地压覆矿产资源评估报告(编写提纲)

关于进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作的通知

各市国土资源局：

国土资源部《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》（国土资发[2000]386号）下发以来，我省各级国土资源管理部门，认真履行职责，在确保建设项目正常进行，保护和合理利用矿产资源方面，做了大量的卓有成效的工作。目前，压覆矿产资源管理工作已基本纳入依法管理的轨道，但仍然存在一些不容忽视的问题。有的建设项目未对拟建工程所在地矿产资源情况进行调查，或明知工程所在地有矿产资源却不报、瞒报，造成了部分矿产资源无端被压覆；有的建设项目不按规定程序进行压覆矿产资源审批，引发了建设单位与矿业权人的矛盾与纠纷；有的市、县（市、区）国土资源主管部门监管不力、对压覆矿产资源的处理意见不够明确等。为有效保护和合理利用矿产资源，维护矿业权人的合法权益，促进项目选址和建设，按照《矿产资源法》及其配套法规有关建设项目压覆矿产资源管理工作的规定和要求，现就进一步规范建设项目压覆矿产资源管理工作有关事宜通知如下：

一、充分认识做好建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义

近年来，我省经济社会快速发展，能源、交通、水利、大型建筑群等一大批工程建设项目相继立项和开工建设，压覆了部分已查明的矿产资源不能开发利用，致使原本已经十分紧张的矿产资源供需形势更加严峻，建设单位与被压覆矿产资源的矿业权人矛盾与纠纷不断，因此，各级国土资源主管部门要以科学发展观为统领，从全省经济社会可持续发展的高度，充分认识加强建设项目压覆矿产资源管理工作的重要意义，认真履行职责，严格监督管理，加强矿产资源的保护与合理利用，保障建设项目用地审批工作顺利进行，切实做好建设项目压覆矿产资源的监督管理工作。

二、总体要求

（一）凡在我省境内单独选址建设铁路、公路、工厂、水库、输油（气）管道、输（变）电线路、大型输水渠道、各种大型建筑物或大型建筑群等，均应进行建设项目压覆矿产资源调查工作，并按照国家有关法律法规的规定，履行有关申报和审批程序。未经国土资源主管部门批准，不得压覆矿产资源。

（二）要坚持保护为主的原则。建设项目选址应当避免压覆矿产资源。经调查发现建设项目压覆矿产资源，尤其是重要矿产资源时，首先应考虑调整选址的可能性，凡有条件调整的均应当进行调整。