高校固本强基工程的内涵及其实现途径

胡刚钟兆明陈蓝

（广东工业大学机电工程学院广东广州510090）

（tel：13809776552e-mail：hg@gdut.edu.cn）

摘要。分析了高等学校院系组织的功能层级，在此基础上阐述了高等学校固本强基工程的内涵，指出了实施固本强基工程的四个原则，明确了实施固本强基工程应处理好的三个关系，提出了高等学校有效实施固本强基工程建设的若干策略。

关键词：高等学校，固本强基工程，基层组织，内涵，途径

一、前言

2003年4月，广东省委九届三次全会通过了《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》，提出集中三年时间，在全省实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设。实施固本强基工程的总体要求就是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，使制度建设贯穿其中，突出工作重点，实行分类指导，抓紧解决存在的突出问题，全面提高党员队伍素质，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全省基层党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全省全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化提供坚强有力的组织保证。高等学校基层组织不仅是高层次人才的具体孵化基地，承担培养社会主义建设者和接班人的重任，也是科学技术发展任务的重要承载者。作为工作主体，无论是干部、教师，大都受过高层次文化的系统培养，他们居现代信息之前沿，秉知识之总汇，创精神之新异，不仅是建设物质文明和精神文明的中坚力量，而且是对民族和大众具有精神感召力的群体。高校基层党组织则是党在高校的工作和战斗力的基础，担负着联系师生、宣传师生、组织师生、团结师生，落实党的路线、方针、政策及学校各项决定的重要责任，是深化改革、推动发展、维护稳定、实现教育目标的战斗堡垒。在经济全球化步伐加快、现代科技飞速发展、综合国力竞争日益激烈、国际政治多极化趋势日益明显的新形势下，如何加强和改进高校基层党组织建设，是高等学校党组织面临的重要课题。固本强基工程建设的实施为高校院系党组织的建设赋予了新的内涵，提出了新的建设目标和要求。

二、高校固本强基工程的内涵

1、高校院系的功能层级

高校院系作为大学功能实现的具体承载单位，是高校办学的实际主体，其主要功能可分为三个功能层级来划分，既目标层、中心层、任务层。

图1高校院系的功能层级图

从图1中，我们清楚地了解到高校院系这级组织的中心工作就是围绕教书育人、科技创新和社会服务来展开。因此，学科建设、本科教学、研究生培养、科研工作、教师队伍建设、实验室建设、行政管理与服务、学生工作、思想政治工作与党建等也就成为高校院系的主要工作任务，这些任务并非相互独立的工作内容，它们之间有着千丝万柳的联系，彼此之间相互影响、相互渗透、相互制约。只有搞清这一点，才能使我们对高校固本强基工程的内涵有一个清晰的认识。

2、高校固本强基工程的内涵表述