当前烟草行业经济运行情况和做好下半年重点工作的意见

今年上半年，面对错综复杂的内外环境，烟草行业认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和党中央、国务院各项决策部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚持稳中求进工作总基调，围绕年初确定的总体要求、预期指标、重点任务，全面抓好“稳产量、促销量、调结构、控库存、守红线、增税利”六项关键举措，行业经济运行总体平稳，质量和效益水平稳步提高，为实现税利总额“保八争十超万亿”年度目标奠定了扎实基础。

上半年行业经济运行稳中有进

控面积、守“红线”，烟叶生产平稳发展。面对烟叶库存持续增加的严峻形势，国家局明确提出“严控面积、坚守红线”的要求。烟叶产区把严控面积作为坚守“红线”的首要环节，严把合同签订、烟苗供应、面积核实等重要关口，今年烤烟实际移栽面积控制在年初预安排计划以内，为守住今年4700万担烟叶收购计划“红线”、防止烟叶生产“大起大落”打下了较好基础。

稳产量、促销量，卷烟产销协调发展。坚持“控制总量、稍紧平衡”的调控方针，用足用好计划资源，深度挖掘市场潜力，有力促进了卷烟产销协调发展。上半年，全国共生产卷烟2593.8万箱，增长0.20%。合作生产卷烟373.2万箱，增长1.99%。全国共销售卷烟2664.7万箱，同比持平。此外，1～5月份全行业境外卷烟销量263.7万件，增长17.8%。

控库存、均投放，市场价格基本稳定。全行业坚持把市场价格作为第一信号，积极组织适销货源，努力控制工商库存，科学掌握投放节奏，卷烟市场供求大致平衡，价格基本稳定，零售客户盈利有所提升。

改作风、调结构，税利总额稳步增加。全行业扎实推进党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设“两个责任”。严格规范经营行为，有效控制业务支出，各项重点费用持续大幅下降。把改作风和促发展结合起来，进一步转变发展理念，更加重视向结构调整要效益，更加重视向成本控制要效益。通过结构提升、成本控制，全行业上半年实现工商税利总额5795.4亿元，增加488.2亿元，增长9.2%。

从上半年行业经济运行情况看，有三个亮点值得总结。一是高端品牌逆势上扬的亮点。在严峻复杂的控烟形势下，高端卷烟的购买群体、消费行为发生了深刻变化。面对日趋加大的市场和环境压力，高端卷烟虽然增长速度有所放缓，但仍然保持稳健发展的良好势头，市场状态总体平稳。

二是细支卷烟快速增长的亮点。细支卷烟在降低物耗、降低成本、降低焦油等方面具有显著优势，符合市场消费潮流，符合卷烟产品创新方向。上半年，全国共生产标准周长以下的卷烟18.9万箱，增长46.36%；销售19.2万箱，增长53.39%；商业单箱均价3.54万元，增长12.43%。

三是货币资金保值增值的亮点。全行业紧紧咬住货币资金净收益率保3争

4、总公司保4争5的目标任务，细化分解目标，优化存款组合，协调委托贷款，上半年实现利息净收入增长29.19%，预计全年利息总收入将大幅增长。同时，在保证资金安全前提下，国家局、总公司积极加强银企合作，稳步开展行业战略性金融投资，为行业货币资金保值增值开辟了新的途径和渠道。

当前行业经济运行稳中有忧

在看到上半年行业经济运行稳中有进的同时，更要清醒地看到，当前行业经济运行稳中也有忧，一些深层次矛盾逐步显现，不少难点问题亟需攻克。

全国“两烟”库存过高。过高的“两烟”库存，尤其是过高的卷烟库存，占用了巨额资金，增加了市场压力，困扰了资源增量，若不能有效化解将严重影响行业的可持续发展。