来宾市重大项目联合审批实施细则

兰考县

“双随机、一公开”联合抽查实施细则

第一章总则

第一条【目的】

为保障公平竞争，促进市场主体诚信自律，规范市场主体信息公示，强化市场主体信用约束，进一步创新事中事后监管方式，在各行政监管部门全面推行“双随机、一公开”联合抽查模式，结合我县实际，制定本《实施细则》。

第二条【定义】

采取政府主导、工商部门牵头、部门负责、企业参与的“双随机、一公开”联合抽查模式，是指在依法实施监督检查时，采取多部门联合检查，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，并将抽查结果在法定时限内向社会公开。

第三条【体制】

管委会负责“双随机、一公开”联合抽查工作的组织领导，建立健全市场主体随机抽查联合检查制度，制定具体措施，落实“双随机、一公开”联合抽查工作。

市政府按照公平规范的原则，随机抽取检查对象和检查人员。管委会根据市政府抽取的检查对象和检查人员，组织跨部门联合检查。

第四条【原则】

推行“双随机、一公开”联合抽查机制，是各级政府推行事中事后监管的重要手段之一，可替代行政监管部门部分“双随机”抽查事项。

“双随机、一公开”联合抽查的实施原则是。统筹安排、综合实施，谁检查、谁填报、谁负责，公开、公正、透明，依法保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第五条【原则1】

统筹安排、综合实施，是指由政府下发抽查计划，工商部门牵头，各行政监管部门落实本部门的抽查事项，按照抽查计划，统一组织，联合实施检查。

第六条【原则2】

谁检查、谁填报、谁负责，是指参与“双随机、一公开”联合抽查的执法检查人员负责对抽查结果录入河北省“企业事中事后监管系统”。

第七条【原则3】

公开、公正、透明，是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果公示等检查工作全过程应当依法、公开。

第八条【领导机构】

区“双随机、一公开”联合抽查工作领导小组负责领导“双随机、一公开”联合抽查工作，区工商部门负责组织协调具体工作。

第九条【执行机构】

区级各行政监管部门负责指导下级各行政监管部门实施抽查，并具体落实本级“双随机、一公开”联合抽查工作。

各行政监管部门具体实施本级“双随机、一公开”联合抽查工作。

随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

第二章建立“一单两库”

第十条【电子化】

各行政监管部门的“双随机、一公开”联合抽查工作实行全程电子化管理，通过河北省“企业事中事后综合监管系统”操作和实现。

第十一条【抽查事项清单】

各行政监管部门应当根据管委会公布的监管清单，负责梳理本部门依法应当实施的监督检查职责，制定出适用于“双随机、一公开”联合抽查的随机抽查事项清单，明确检查项目、检查子项、检查内容、检查依据、检查方式、检查结果（填写正常或不正常）等，录入河北省“企业事中事后综合监管系统”，并向社会公示。