当前煤炭经济发展形势分析及应对研究(1)

2014年煤炭经济研究优秀论文（调研报告）

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当前煤炭经济发展形势分析及应对研究

蔡伟

2014年煤炭经济研究优秀论文（调研报告）

内容提要

近年来，由于国民经济增长放缓，煤炭产能、产量过剩，煤炭价格回落，煤炭企业利润大幅下滑，不少煤炭企业经营陷入困难，已经开始亏损。面对经历了“黄金十年”的中国煤炭，现已处于了“高不成，低不就”尴尬局面。虽然早在2010年12月，国家就在山西省确立了“资源型经济综合改革实验区”，促使煤炭产业格局发生根本性转变，产业水平、集中度明显提高，可持续发展能力明显增强。但是截止2014年下旬，煤炭市场丝毫没有回暖的迹象，寒意更甚、困难仍在加剧。多地政府再出减免税费、促进煤炭销售等政策驰援，甚至要求电企只采购本地煤。可是在我们看来，救市措施治标不治本，全国煤炭市场过剩的局面难以根本改变，从中长期来看，还应依据政策导向继续走科学产业化整合道路，既要增强雄厚的竞争力，又要真正做到煤炭经济市场化，着力于整个行业的转型升级。

2014年煤炭经济研究优秀论文（调研报告）

2013年，煤炭市场的“黄金十年”彻底宣告终结，煤炭价格一路回落，煤炭企业利润大幅下滑，很多企业出现了亏损的现象。进入2014年，煤炭市场依旧丝毫没有回暖的迹象，寒意更甚、困难加剧。各大煤企纷纷降价来抢夺市场，港口库存急剧攀升，煤炭净进口大幅增长，煤炭销售步履维艰，市场竞争愈加残酷。

春节前后，原本应该处于传统旺季的煤炭市场竟再次遭遇“寒流”，国内各大煤企纷纷下调部分煤种价格。然而，煤价的下调却没有降低一再攀升的煤炭库存。进入2月，我国最大输煤港口秦皇岛港煤炭库存量突破800万吨的警戒线。秦皇岛港、曹妃甸港、京唐港、天津港北方四港的煤炭总库存量几度逼近2200万吨。而且，电厂存煤也在不断飙涨。与此同时，全国铁路货运价格全面上调，货物平均运价水平每吨公里提高1.5分，提价幅度约10%，无形中提高了煤炭售价、增加了购煤企业成本，致使原本供大于求的市场更是雪上加霜。我们不禁要问，作为占我国国民经济一次能源消费近70%的煤炭到底怎么了。

一、煤炭行业发展持续下滑主要原因的分析

（一）煤炭产能过剩的制约。在经历了“黄金十年”的鼎盛发展期后，煤炭行业内外投资规模、扩张发展势头不断加快，特别是山西、内蒙等主要产煤省区，在政策的支持和引导下，资源整合和兼并重组取得突破性进展，由此形成了一大批大中型煤

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矿。随着诸多新建矿井的陆续投产，煤炭产能得到集中释放，导致当前煤炭市场出现产能严重过剩，市场供需平衡被打破，供大于求已成为当前煤炭销售不畅、煤价严重下滑的主要制约因素。2013年我国原煤产量达到约37亿吨，产能达43亿吨，产能利用率将下降到88%。2014年煤炭供应能力将达到40亿吨，前期形成的煤炭产能释放对市场压力依然较大。

（二）进口煤大量涌入的挤压。全球煤炭市场供应过剩的状况有增无减，进口煤与国内煤的价差很大，外加汇率变化作用，受印尼、澳大利亚等煤炭出口国货币持续贬值等因素的影响，我国煤炭进口仍将保持较大规模。2013年全国煤炭进口3.3亿吨，同比上涨13.4%。今年1月份，我国进口煤3590.9万吨，同比增加17.5%，创下单月进口煤数量新高，进口煤大幅增加进一步压制着国内煤炭的价格。