哈尔滨市人民政府办公厅关于转发栗战书副省长在听取哈尔滨大庆市

【发布单位】

哈尔滨市

【发布文号】

哈政办综[2005]16号【发布日期】

2005-03-31【生效日期】

2005-03-31【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于转发栗战书副省长在听取哈尔滨大庆市哈大齐工业走廊规划建

设工作汇报时的讲话的通知

（哈政办综[2005]16号）

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

根据市政府领导的指示，现将《栗战书副省长在听取哈尔滨、大庆市哈大齐工业走廊规划建设工作汇报时的讲话》转发给你们，请认真学习。

二○○五年三月三十一日

栗战书副省长在听取哈尔滨市哈大齐工业走廊规划建设工作汇报时的讲话

（2005年3月3日根据录音整理）

这次到哈市来，主要是就哈大齐工业走廊规划建设工作进行调查研究。调研组还要到肇东、安达、大庆和齐齐哈尔市进行实地考察，通过深入调研，进一步修改完善哈大齐工业走廊产业布局规划，提出支持发展的政策措施，并形成调研报告，报省委、省政府。上午，看了松北区松浦对俄合作区和呼兰区呼兰河西南工业区的情况，刚才，又听了文清同志的汇报，总的感到哈尔滨市工业走廊启动工作有进展，一些规划建设的思路比较符合实际，也具有一定的操作性。希望继续完善，抓紧工作。下面，我谈几点意见，供大家研究讨论。

一、关于哈大齐工业走廊概念、范围和定位问题

最初，我们在研究哈大齐工业走廊时提出构建一个新体制、高科技、外向型的新兴工业区域，得到了省委、省政府的认可。按照这个定位，编制了《黑龙江省哈大齐地区重度盐碱地等未利用地开发利用规划》，规划面积837平方公里，已经省政府批复。但哈大齐工业走廊的内涵和外延究竟是什么，还不是很明确。尽管《黑龙江省哈大齐地区重度盐碱地等未利用地开发利用规划》比较精确，哪一个地块多少亩、多少宗，都很清晰。但是，这些区域究竟摆什么产业、上什么项目，还要进一步理出头绪，研究清楚。

我想，哈大齐工业走廊能不能划分成3个“圈”或3个层面。最大的“圈”也是第一层面，就是哈、大、齐加上安达和肇东市，包括这5个市现有工业、现有项目和将来开发的项目，这是最大的一个层面。哈尔滨高开区迎宾路集中区、经开区平房工业区都包含在这一层面，甚至将来可以把阿城开发区也都包括进来，从而将哈、大、齐行政区域范围内的工业项目、产业、经济都包括进来。再缩小一“圈”就是第二层面，即剔除现有的和建成的区域和项目，要研究在哈大齐工业走廊集中开发的、新的工业区域，围绕未来新建设的工业项目，把区域划定下来。最小的一“圈”是第三个层面，就是围绕重度盐碱地开发利用，哈大齐工业走廊的新建设、新开发部分。这里要强调，以重度盐碱地开发利用为主，但不能局限于盐碱地的开发利用，还会包括一些必须使用的耕地的利用。从产业角度来讲，就是依托现有的工业基础和产业优势，进一步发展壮大。同时，通过招商引进一些代表未来新型工业发展方向的工业产业。将现有的优势产业进一步做大，既包括传统产业的改造升级，也包括引进建设一批新的产业项目。

哈大齐工业走廊未来发展的内在动力是什么。我想，就是这一区域相对集中的科技、教育、人才优势。这一地带知识密集，研发能力较强，加之有相当的工业基础，招商引资、开发产业的可能性和前景比较好。这是形成工业走廊内在的、核心的因素，具有较强的竞争力和吸引力。