鲁昕在现代职教体系建设专项规划编制座谈会上的讲话

在现代职教体系建设国家专项规划

编制座谈会上的讲话

教育部副部长鲁昕（2011年10月13日）

各位代表、

同志们：

今天我们在南京召开现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会，主题是深入贯彻落实国家“十二五”规划和教育规划纲要精神，适应国家现代产业体系建设需要，研究现代职业教育体系建设国家专项规划编制工作。刚才，江苏、北京、上海、湖南、沈阳、无锡、德阳等省市作了交流发言，与会专家代表就“现代职业教育体系的国际比较”、“现代职业教育体系的基本路径、政策安排与建议”等作了报告，教育部发展规划司就编制现代职业教育体系建设国家专项规划的背景和要求等方面作了详细介绍。有的同志讲，这次会议具有划时代的意义，我很赞同。今天的会议开得非常好，确实是一次划时代意义的会议，也是职业教育具有里程碑意义的一次会议，对于引领今后职业教育科学发展极为重要。

刚才大家的发言各有侧重，概括起来是四大类。第一类是四省三市的实践成果交流。第二类是关于国外职业教育体

系建设情况的介绍，主要介绍了瑞士、德国、英国、日本、台湾等国家和地区经济发展和职业教育体系建设的主要特点。我认为，这

七、八个国家加台湾地区很有典型意义。先不谈德国，谈谈瑞士。瑞士是世界上最没有资源的国家，可却是世界上最幸福最稳定的国家，没有失业，没有暴动，没有骚乱。英国叫骚乱，美国叫占领华尔街，中东叫阿拉伯之春，法国叫国家罢工，希腊叫罢工，西班牙也是罢工。资本主义国家走到今天特别有意思，罢工的、占领的、骚乱的、捣乱的，什么样的都有。但是，大家可以观察到瑞士没有，德国也没有。从中我们可以总结，思考出一些问题：

为什么最没有资源的国家，却是幸福生活最稳定的国家。我们可以把它归结为北欧民主社会主义国家，但那是别人分的类，不是我们分的类。不管社会主义好，资本主义也好，还是民主社会主义也好，怎么定义社会制度都可以，但我们要看到他们社会发展背后的教育本质。凡是稳定的国家，它的教育结构也非常能够支撑这个国家的发展，支撑国家的竞争力，支撑国家的生存力。再简单分析一下新加坡和日本，其实新加坡也很典型。新加坡虽然也是一个没有资源的国家，靠港口、靠马六甲海峡把资源运来，但是它的应用型教育非常发达。日本则基本上是工厂式的职业教育，但是它的经济比较低迷，这里就不再阐述。这些国家和地区的发展经验清楚地表明：人类社会发展基本规律和市场经济规律主导着教育规

律。教育结构不是由教育自身，而是决定于经济结构、产业结构、产业升级、经济发展和社会需求。反过来，如果没有教育的支撑，也就不可能有经济的发展，也不可能有核心竞争力。第三类是专题调研案例介绍。这次教育部组织了十七个专题调研组，分赴全国各地开展广泛深入的调研，目的是为明年国务院即将召开的第七次全国职业教育工作会议起草决定服务的。调研组站在国家层面就现代职业教育体系专题调研情况进行了调研思考和总结。第四类是关于现代职教体系建设国家专项规划编制的有关情况介绍。

推动中国教育体制改革和中国教育制度调整，使之更好地符合转方式、调结构、促升级、改民生的要求，是教育规划纲要提出的战略目标，也是人才纲要提出的需求目标。现代职业教育体系建设专项规划是一个国家级专项规划，作为一个国家级专项规划，其批准主体是国务院，编制主体是国家发改委，然后是教育部、财政部、人社部、工信部等。