鲁昕在现代职教体系建设专项规划编制座谈会上的讲话

在现代职业教育体系建设国家专项规划编制

务虚会上的讲话要点

鲁昕

（2011年10月24日）

同志们：

今天，我们在这里专题研究现代职业教育体系建设国家专项规划编制有关工作，这是上周在南京组织召开现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会后，我们对会议成果的一次系统梳理，也是对下一步工作的全面部署。下面，我谈三点意见：

一、充分认识规划编制的重要意义

今年是“十二五”时期的开局之年，围绕国家“十二五”规划纲要，有95个专项规划加以支撑，其中有17个是重点规划。教育部参与了有16个部门共同完成的《基本公共服务体系规划》编制工作，但是没有独立编制的规划。按照国家“十二五”规划纲要的要求，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，是我国未来更长时期产业发展的根本方向和核心内容。发展现代产业体系，是当前这一阶段经济社会发展、人才结构调整和教育改革的总体背景。国家建设现代产业体系，离不开职业教育的科学发展，离不开覆盖整个产业链技能型人才的有力支撑。因此，我们急需建立现代职业教育体系。经过我们与国家发改委等部门的沟通协调，建设现代职业教育体系已经上升为国家战略，列入了国家“十二五”规划纲要的专项1

规划，成为96个支撑国家“十二五”规划的专项规划之一。其重要意义可以从这几个方面来理解：

一是大力发展职业教育的战略部署得到了贯彻落实。《教育规划纲要》要求把职业教育放在更加突出的位置，我们也总说要把职业教育纳入经济社会发展规划，目前现代职业教育体系建设纳入了国家专项规划，这是贯彻落实中央关于大力发展职业教育战略的具体行动，也是推动职业教育科学发展的一次重要的发展机遇。有了教育部主导编制的国家层面的现代职业教育体系建设专项规划，各省发改委自然也会把现代职业教育体系建设变成一个省级规划，成为省域大力发展职业教育的重要内容。通过这一系列专项规划的编制，职业教育发展必将迎来全新的局面。

二是为在国家层面统一各部门认识提供了机遇。职业教育是一种类型的教育，不是层次教育。但是，社会上有相当一部分人，甚至包括教育系统内部，仍然认为普通教育高于职业教育，把职业教育归为低层次的教育。究其原因，我认为关键问题在于职业教育没有形成一个适合技能型人才发展的完整教育体系，从而降低了职业教育吸引力。启动专项规划编制，为在国家层面达成共识，解决职业教育存在的深层次体制机制问题，提供了良好机遇。