改进机关作风 提升服务效能

改进机关作风

提升效率效能全力保障昆山经济社会又好又快发展昆山市人民政府市长

管爱国

（2011年2月23日）

昆山东靠国际大都市上海，西依历史文化名城苏州。市域面积927.68平方公里，常驻人口150万人，其中户籍人口71万人，辖3个国家级开发区（1个国家级经济技术开发区、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级综合保税区）、2个省级开发区（花桥经济开发区、昆山旅游度假区）和10个镇。昆山历史悠久，人文荟萃，著名思想家顾炎武、教育家朱柏庐、散文家归有光、“电脑大王”王安都是昆山人，古代数学家祖冲之曾在此担任过县令，昆山也是航天英雄费俊龙的家乡。这里是“百戏之祖”昆曲的发源地，千年古镇周庄被誉为“中国第一水乡”，享誉海内外。昆山物产丰饶，盛产驰名中外的阳澄湖清水大闸蟹，素有江南“鱼米之乡”美称。

改革开放以来，在江苏省委、省政府和苏州市委、市政府的正确领导下，昆山率先改革、率先开放、率先发展，以自费开发为起点，走出了一条以改革开放为时代特征、以“创业创新创优”精神为强大动力、以全面小康为显著标志、以人民幸福为不懈追求的率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”，率先达到江苏全面小康社会水平，综合实力连续多年位居全国百强县（市）首位，成为我国18个改革开放典型地区之一。

2010年，昆山深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，以创先争优的最新成果推动各项工作新突破，全市发展保持了“创新驱动、增长提速、质量提升、结构优化、后劲增强、民生改善”的良好态势，巩固和扩大了科学发展的领先优势，为“十一五”画上了圆满的句号。2010年，全市完成地区生产总值2100亿元，比上年增长20%；全口径财政收入480.4亿元，其中地方一般预算收入163.1亿元，分别增长46.3%、22.5%；工业总产值7001.3亿元，增长20.6%；新增注册外资32亿美元，实际利用外资17.3亿美元，新增注册内资200.2亿元；完成全社会固定资产投资530.7亿元，增长23.4%；社会消费品零售总额354.3亿元，增长18.9%；进出口总额821.2亿美元，其中出口533.4亿美元，分别增长32.8%、30.9%；城镇居民人均可支配收入30923元，农村居民人均纯收入17645元，分别增长11%和11.5%；主要污染物排放总量削减4%，万元gdp能耗下降至0.56吨标煤。荣获“联合国人居奖”。在台湾电电公会公布的大陆地区投资环境评估中，昆山再次名列榜首。在《福布斯》发布的第二届中国大陆最佳县级城市排名中，昆山蝉联第一。

近年来，昆山以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把改进作风、提高效能作为“第一投资环境”来建设，坚持领先一步抓效能，超前一步抓诚信，站高一步抓服务，全力营造优质高效的服务环境、严明公正的法治环境、诚实守信的市场环境、奋发向上的舆论环境，为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。正因为如此，我市各级干部在2008年下半年爆发的国际金融危机重大考验面前，才能够自觉做到行动快、工作细、步调齐，埋头苦干、真抓实干，真正在“寒冬”大环境中创造了“温室”小气候。广大企业才能够同舟共济、共克时艰、共度难关，最大限度地减轻危机造成的不利影响，不仅为当前发展注入了新动力，而且为长远发展积蓄了新能量。

回顾这几年昆山机关作风和效能建设，我们着重从理念创新、制度创新、服务创新等各个方面下功夫、抓落实，逐步形成了“昆山服务”的品牌、特色和亮点。