浅谈高速公路建设项目征地拆迁工程的审计监督的重点

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临沂市重点建设项目审计监督办法

临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目审计监督办法的通知

临政办发〔2009〕66号

各县区人民政府，市政府有关部门，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：现将《重点建设项目审计监督办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年六月二十五日

临沂市重点建设项目审计监督办法

第一章总则

第一条为加强对重点建设项目的审计监督，促进重点建设项目资金规范安全运行，实现建设“大临沂、新临沂”的目标，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、审计署《政府投资项目审计管理办法》、《山东省实施办法》、《审计机关国家建设项目审计准则》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条临沂市审计局是本市重点建设项目（以下简称项目）审计监督的主管机关。县、区审计机关按照法定职责分工，负责本级管辖内的重点建设项目审计监督工作。

发改、财政、建设、规划、交通、水利、国土和房产、环境保护、税务、监察、金融等部门应当在各自职责范围内，协助审计机关对重点建设项目实施审计监督。

第三条审计机关依照有关法律、法规、规章规定的职权和程序，对重点建设项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第四条审计机关应当加强对其他部门、单位委托社会审计机构、工程造价咨询机构、内部审计机构等单位承办的与项目审计相关的业务质量的监督检查。

第五条审计机关根据工作需要，可以聘请具备相关专业知识的人员或者委托相关专业机构协助项目审计工作。审计机关应当加强对聘请人员和机构的监督管理。

第六条审计机关履行项目审计监督职责所必需的经费，应当列入同级财政预算。

第二章审计范围

第七条在本市行政区域内的建设单位以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目直接有关的财务收支，应当依照本办法接受审计监督。

第八条本办法所称重点建设项目，包括国家、省、上级主管部门和本级人民政府确定的重点基本建设项目、市政基础设施项目和重点技术改造项目：

（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府及其部门为投资主体的项目；

（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公共、公益性项目；

（三）本条第

（一）、

（二）项所列之外、产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；

（四）国有企事业单位、国有控股企业投资的限额以上的或被市政府列为重点工程的建设项

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目和技术改造项目；

（五）使用外国政府和国际金融组织的贷款、援款、捐赠建设的项目；接受、使用社会捐赠或外商捐赠，并委托政府部门实施的公益性项目；

（六）与本条第

（一）至

（五）项相关的政府采购项目；

（七）政府和上级审计机关交办的其他项目。

第九条审计机关根据项目投资主体单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。

市重点建设项目由市审计局负责审计。市审计局可以将其管辖范围内的项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计下级审计机关管辖范围内的项目。下级审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由市审计局确定。

对与项目相关的单位进行延伸审计或审计调查不受审计管辖范围的限制。

第三章审计方式