关于推进我省经济转型升级问题的几点思考

推进块状经济转型升级的若干思考和建议

根据省委、省政府关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的统一部署，各地将通过加大对块状经济转型升级示范区的财政等支持力度，促进其向现代产业集群转型发展，并创建一批知名度高的区域产业集群品牌。目前这项工作正在围绕加强战略筹划、优化空间布局、培育龙头骨干企业、加强专业化配套协作、强化项目带动、完善创新体系、构建公共服务平台、提升集群品牌、推进可持续发展等方面展开。推动块状经济向产业集群升级，关键是解决好重点问题，抓住主要环节，练好内功。

突出国际化方向

我省的块状经济转型升级要以深度参与国际竞争分工、充分利用国际要素资源、形成国际竞争优势为目标。笔者称之为国际性产业集群，以别于区域性产业集群。主要是针对我省现有特色块状经济整体的要素国际化程度较低、产业支撑服务功能不全、参与国际竞争层次较低、国际产业价值链中分享价值不高而言的。突出要以国际化，尤其是充分利用国际先进生产要素带动我省产业创新，建立比较完善的产业支撑体系，在特色块状经济基础上打造具有国际竞争力的产业集群，进而提升覆盖国内外市场的全球竞争力。具体包括三层含义：

一是要抓住国内市场扩大和全球高新技术产业、装备制造业、知识服务业和临港工业产业要素向国内转移的机遇，扩大与境外跨国公司和国内强势合资合作，强化消化吸收和二次创新，提高产业自主创新能力、延伸产业链、完善产业支撑服务功能。

二是要加快“走出去”步伐，推进境外上市、并购重组，建立国际营销网络，找到重要资源保障和技术支撑。

三是要充分利用国际先进技术、管理、资本等要素资源，尽快推动若干优势产业在制造规模、技术装备、研究开发、教育培训、营销网络等达到国际级的先进水平，逐步摆脱世界加工生产车间地位，确立国际上同类产业中心地位，进而提升我省经济在世界分工中的地位。核心是加快先进要素吸收，强身健体，形成国际国内两个市场的强大竞争力。

选好培育发展重点

块状经济示范区如何选择至为关键。近年来，浙江不少块状经济在规模继续扩张的同时，内部结构功能也出现了一些新变化，表现在产业链两头延伸，龙头企业涌现，各类专业化服务组织逐渐发育，研发、贸易、现代物流等产业支撑功能增强，国际化程度显著提高。但绝大多数特色块状经济更多表现为生产同类产品或处于同一分工环节的企业集聚，竞争优势大多建立在低成本、低价格，特别是劳动力成本低廉的基础上，技术、管理、营销、人才等专业化要素的国际化程度较低，难以参与高层次国际竞争、充分分享国际产业价值链利益。

受到产业发展的区位、市场布局、要素支撑条件的影响，一部分块状经济的转移既在所难免，也符合我省“腾笼换鸟”的意图。应该重点选择基础条件好、竞争力强、附加值高、成长快、带动力大的加以培育。

一是整合提升特色块状经济，形成以浙江为主的国际性产业集群。主要是已经具备产业集群雏形的特色块状经济，即已经突破加工制造优势，开始向研发、营销、物流、品牌等多

方面优势扩张的特色块状经济，以增强产业支撑服务功能为核心，整合省内资源、集聚国内外先进要素资源，打造以全球市场为目标，拥有众多国际化企业和知名品牌，汇聚国际一流研发、生产、营销、物流等功能于一体的集群化体系，成为国际性产业中心，这应是培育的重点。