正宁县农产品质量安全应急预案

一、总则

（一）编制目的

为建立健全重大农产品质量安全事故（以下简称安全事故）的救助体系和应急机制，有效预防并及时控制农产品质量安全事故，最大限度地减少农产品质量安全事故的危害，保障消费者身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，特制定本预案。

（二）制定依据

本预案根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，《农业部办公厅关于加强农产品质量安全事件应急工作的通知》《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》等法律法规和文件，结合本县实际，制定本预案。

（三）工作原则

按照“统一领导、全程监管、分级负责、上下联动”的农产品安全工作机制，坚持“预防为主，常备不懈；资源整合，信息共享；依法处置，科学规范；反应及时，措施果断；部门负责，公众参与”的原则，对可能引发的安全事故，做到早发现、早报告、早控制。

（四）适用范围在县域范围内的初级农产品生产环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的农产品质量安全事故适用本预案。

二、事故分级

按照农产品安全事故严重性和紧急程度，全县农产品质量安全事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较重大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

（一）特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级、又称特别严重事故）符合下列情形之一者，为特别重大农产品质量安全事故：

1、事故危害特别严重，对2个以上县造成重大威胁，并有进一步扩散趋势的；

2、超出事发地县人民政府处置能力的；

3、发生跨区域农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

4、因农产品质量安全问题造成直接经济损失100万元以上的；

5、国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

（二）重大农产品安全事故（Ⅱ级、又称相当严重事故）符合下列情形之一者，为重大农产品质量安全事故：

1、事故影响范围涉及县内2个以上乡镇行政区域，并有进一步扩散趋势的；

2、造成伤害人数10人以上，并出现死亡病例的；

3、造成1例以上死亡病例的；

4、因农产品质量安全问题造成直接经济损失10万元以上的；

5、县人民政府认定的严重农产品质量安全事故。

（三）、较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）符合下列情形之一者，为较大农产品质量安全事故：

1、事故影响范围涉及行政区域内2个以上行政村，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数10人以上；

3、未出现死亡病例的；

4、因农产品质量安全问题造成直接经济损失5万元以上的；

5、县农业行政主管部门认定的较大农产品质量安全事故。

（四）、一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）符合下列情形之一者，为一般农产品质量安全事故：

1、事故影响范围涉及行政区域内的单一乡镇的1个以上自然村（居委会），给人民群众饮食安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数5——10人，未出现死亡病例的；

3、县人民政府认定的一般农产品质量安全事故。

三、应急处理指挥机构及其职责

（一）、应急处理指挥体系及职责

安全事故发生后，县农业行政主管部门根据安全事故处理的需要，成立县农产品重大安全事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），负责应急处理工作的统一领导和指挥。指挥部成员单位由兽医局，质监站，农技中心，蔬菜站，能源办，种子管理站，经管局，农广校组成，指挥部办公室设在县农牧局。指挥部主要职责：

1、领导、组织、协调事故应急救援工作；

2、负责事故应急救援重大事项的决策；

3、负责发布事故的重要新闻信息；