在全市水利工作会议上的讲话
这次全市水利工作会议,是我们在开始实施“十一五”计划、全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结工作,分析形势,深化认识,研究部署全市“十一五”及今年的水利工作,以确保全面完成水利工作年度目标任务,推动水利事业加快发展。刚才,李局长全面总结了“十五”期间水利工作,并对今年全市水利工作作了安排,很符
合实际,特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓,都讲得很具体、很好,我完全同意。稍后市委王书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我主要讲三个方面的意见:
一、总结成绩,认清形势,增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感
过去的五年,是我市经济社会全面发展、人民生活水平显著提高的五年。对水利工作来说,也是与时俱进、开拓创新,不断进取的五年。全市各级水利部门按照科学发展观的要求,结合我市实际,狠抓工作落实,全市各项水利事业都有了长足的发展,取得了显著的成效。归纳起来,主要表现在四个方面:一是项目建设实现了新突破,全市完成水利建设投资16.5亿元,是“九五”期间的3.3倍,这在张掖水利建设史上是前所未有的;二是项目前期工作实现了新突破,仅“十五”期间,完成各类水利专项规划及可研初设310项,是“九五”期间的8.4倍,可研总投资达23亿元,这在张掖水利发展史上也可说是盛况空前;三是节水型社会建设开创了水利工作新局面,试点经验在全国范围内广为推广,成为全国节水型社会建设工作的排头兵,为张掖水利树立了一面大旗;四是连续6年完成了分水任务,在水资源本身就十分匮乏的情况下,连续三年输水到居延海,累计向下游下泄水量52.8亿m3,占六年来水总量95.5亿m3的55.3,为改善下游生态环境发挥了重要作用。可以说,近几年的水利工作在推动全市经济社会发展扮演了重要角色。这些成绩的取得,是全市各级政府、各相关部门及水利系统广大干部职工共同努力的结果,市委、市政府是满意的。在此,谨表示诚挚的敬意和感谢,并向今天受到表彰奖励的单位表示祝贺。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前水利建设还面临着诸多矛盾和压力。主要反映在三个方面:一是黑河治理等方面的后续项目前期工作进展比较缓慢。黑河近期治理剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目,到目前为止资金计划仍未落实,任务十分艰巨;黑河二期规划目前尚处于水规总院审查阶段,要通过水利部尤其是国家发改委的审查批复和立项实施,还任重而道远;节水型社会试点建设重点支持项目只下达资金计划530万元,争取全面落实9456万元的项目难度很大。二是黑河调水形势更加严峻,灌溉与调水矛盾日益突出,工程措施不到位、运行管理成本高等因素,更增加了工作的难度。三是水利管理改革面临较大矛盾和困难。水资源统一管理进展缓慢,水利工程运行管理体制不顺、改革步伐滞后,水费收入逐年下滑,造成老化失修的水利工程无力更新改造、新建工程无法配套自筹资金,水利行业自身发展面临严峻的考验。
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