公文编写要求

文种的选择

一、文种的定义

为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。

二、文种选择的意义

为公文的形成和办理带来便利；维护公文的严肃性和有效性。

三、公文文种选择的依据

选择公文文种的依据主要有三个方面。一是看作者与主要受文者间的工作关系；二是看作者的法定权限；三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。

四、公文文种种类*第一编领导性公文

（一）命令（令）

适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

标题：

1、发文机关+文种，比如说《中华人民共和国国务院令》

2、发文机关+事由+文种，比如说《国务院中央军委关于给武警部队抗洪抢险先进单位及个人授予荣誉称号和记功的命令》

结尾：“此令”、“请遵照执行”、“希望此办理”、“请认真遵照执行”

（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

标题：

1、事由+文种，比如说《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》

2、发文机关+事由+文种，比如说《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》

（三）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（四）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

（五）批复

适用于答复下级机关的请示事项。

通报为领导性公文，公告、通告为一般行政性公文；

（六）通知√

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

标题单独书写“通知”

开头在第二行左侧书写称呼，称呼可写，也可不写；正文在称呼下方另起一行，空两格书写，写清楚通知事项的目的和意义即可；

落款分两行书写，一行发文机关，一行发文日期。第二编一般行政性公文

（七）公告

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。标题。

1、单独书写“公告”

2、发文机关+文种。

（八）通告

适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

（九）议案

适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十）报告√

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

标题：

1、事由+文种，比如说《答复xx事项询问的报告》

2、发文机关+事由+文种，比如说《xx供电局年中工作总结》

工作报告或情况报告的结束语：特此报告答复报告的结束语：专此报告递送报告的结束语：请审阅、请收阅

（十一）请示√

适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）会议纪要√

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

会议纪要标识由“××××××会议纪要”组成。开头要写明会议时间、会议地点、主持人、会议内容。主体进一步说明会议过程及议定的事项结尾注明参会人员落款日期+公章第三编商洽性公文

（十三）函√

适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

1、商洽函：

标题：（1）发文机关+商洽事由+文种，比如《中国科学院xx研究所致xx大学商洽建立全面协作关系的函》

（2）事由+文种，比如《关于商洽委托代培涉外秘书人员的函》

开头两种方式：一种是直接引用

主体要详述商洽、询问、答复、请求批准等告知性的事项。

结尾：

2、问复函：标题：开头主体