湖南省卫生厅治理政府采购领域商业贿赂自查情况汇报

为了贯彻落实省委省政府《湖南省治理商业贿赂专项工作实施意见》（湘办发〔2006〕9号）文件精神，按照《湖南省财政厅关于省直单位开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作有关事项的通知》要求，我厅于2006年6月至9月就本部门自实行政府采购以来的工作进行了总结，对有无商业贿赂行为进行了自查自纠，现具体汇报于下：

一、我厅政府采购管理所做的主要工作

按照省财政厅的要求，我厅于2001年开始实行政府采购，从2003年1月1日至2006年6月30日，共进行大小招标45次，采购医疗卫生设备19000多台（件），采购各种疫苗1000多万人份，采购血防药品5000多万片，灭螺药物1800多吨，预算总金额2.5亿余元，节约资金3500多万元。我们的主要作法如下：

1.政府采购的范围及方式。国家财政及省财政安排给省直医疗卫生单位和全省各级医疗卫生单位的设备经费。采购的方式有：公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和协议供货几种形式。这几种方式我们全都用过。

2.编制预算。在制定年初财务预算时将政府采购预算纳入年

1度计划进行统一编制、统一管理。我们要求省直各医疗卫生单位在报送年度预算时将来年的设备采购计划纳入预算，待人大讨论通过，财政下达后直接进行政府采购，预算安排到各市州的设备采购经费全部留在省财政实行政府采购。

3.申报计划。每进行一次设备采购都事先向财政部门申报计划，在计划申报表中注明产品的名称、数量、预算价格、交货时间和交货地点并附上产品的技术参数。

4.选定招标公司。在制定招标文件之前我们先对招标代理机构先进行一次招标。选定一个既办事公正又熟悉本行业业务的招标公司，这是搞好设备招标采购工作不可缺少的一步。在选定招标公司之前，我们先拟定了一个“政府采购代理机构招标评分表”组织有关专家对招标公司的资质认证、注册资本、业务能力与业绩情况、从事本行业采购情况及收取手续费用的情况进行一一评审，我们要求凡参加招标的公司必须具有省财政厅认可的政府招标采购代理资质，这是一个必备条件。要求公司的注册资本必须在100万元以上，这是衡量一个公司经济实力的重要指标。要求公司的业务人员必须具备效高的业务素质，尤其是对医疗卫生行业和医疗卫生设备的了解程度，是否参与过医疗仪器设备的招标，这一点非常重要，它能决定我们整个招标活动的成败。

5.评审技术参数。在确定招标文件之前，我们与财政厅社会保障处和政府采购办一起组织有关专家对所需招标采购的仪器设备技术参数进行逐一评审，本着公平、公正的原则，确定每一个

2品目的技术参数都必须符合三个以上投标商提供的参数要求，要求专家在审查项目时一定要严肃认真，凡是特指某一品牌的技术参数都必须从招标文件中删除，这样才能保证我们发出的标书有更多的投标商响应，为本系统采购到价廉物美的产品。我们明确规定：参加评定仪器设备技术参数的专家，不参与评标。这样可以杜绝评标过程中的不正之风。