全力营造优质软环境

优化发展软环境营造投资新热土

——对市政府政务服务中心建设情况的调查与思考

优良的经济发展软环境是催化剂，是生产力，是竞争力，是一个城市实现跨越式发展的必要条件。为进一步深化政府审批制度改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，近日，我深入市政府政务服务中心，就如何更好的实现“利企便民、优质高效”，不断提升政务工作管理水平和服务能力进行了深入调查，并结合我市实际，对如何优化我市经济发展软环境进行了思考与探究。

一、政务服务中心建设的基本情况

2004年10月28日，我市为改善经济发展环境，创建了市政府政务服务中心，归市招商局管理，2010年7月后，隶属市监察局管理。目前，政务中心大厅使用面积800余平方米，分设3个办事大厅，共进驻38个单位的259项审批事项。

7年来，政务服务中心建立了“一门受理、集中审批、一口收费、限时办结”的行政审批运行机制。按照“进一道门办事、交规定费办成、按承诺日办结”的要求，做到一般事项直接办理，复杂事项承诺办理，联办事项同步办理，上报事项负责办理，特殊事项集中办理，控制事项明确答复。政务中心内部实行“申报登记制，联合审批制，办事限时制，超时默认制”，对涉及多部门的审批事项并联审批、联合会审，缩短审批时限，提高审批效率，赢得了广大企业、投资者和办事群众的普遍欢迎和好评，取得了良好的效果。政务服务中心成立以来，累计办理了60余万件各类审批服务事项，被誉为“鹤城第一窗口”和“阳光政务大厅”。

二、存在的主要问题

政务服务中心建设是实现政府职能转变，深化行政审批制度改革和创新管理方式，方便群众办事的有效形式，也是推行阳光政务，从源头上预防腐败，构建和谐社会的重要举措。总体上讲，我市政务服务中心服务水平较高，但与发达地区相比，与群众和投资者的意愿和要求相比，还有不小差距，仍然存在一些不容忽视的问题。