安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见[5篇模版]

安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见

时间：2016/2/14

稿源：安徽日报

各市、县人民政府，省政府各部门

、各直属机构：

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，面临的宏观环境依然复杂多变，有效需求乏力和有效供给不足并存，经济下行压力还在加大。各地各部门要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作暨城市工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为主抓手，着力加强供给侧结构性改革，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，努力保持经济持续健康较快发展。为此，提出如下意见：

一、大力促进实体经济发展

1.加大企业帮扶力度。坚持和完善省政府负责同志联系市和精准帮扶省属企业制度，各地各有关部门要健全帮扶企业工作机制，第一时间推进党中央、国务院和省委、省政府促进经济增长的政策措施落实，依法依规帮助企业排忧解难。

2.发挥财政资金支持效应。各级政府预算安排的涉企资金要尽快落实并拨付到企业。省级预算安排的对下级政府的一般性转移支付和专项支付，要分别在省人民代表大会批准预算后的30日内和60日内正式下达。需再分配的省直部门切块资金，6月底前全部定向落实到具体用款单位，到期未细化分配使用的，由省财政统一收回用于其他项目。建立存量资金和预算安排挂钩制度，对支出进度缓慢、盘活存量资金不力的市县和部门进行通报、约谈，并压减转移支付和部门预算额度。各级政府要停止对“僵尸企业”的财政补贴，妥善做好职工安置等工作。

3.加强政策性融资担保体系建设。2016年，省财政继续安排11亿元资金，充实县（市、区）政策性融资担保机构国有资本金；安排20亿元通过省信用担保集团注资参股市、县（市、区）政策性担保机构，建立省级融资担保风险补偿专项基金，深入推进“4321”政银担风险分担机制，暂免收取再担保费。

4.帮助企业降低税费、人工、用电等成本。及时全面落实“营改增”和国家支持小微企业、企业改制重组、非货币资产投资等结构性减税和普遍性降费政策，以及国家降低制度性交易、人工、社会保险费、电力、物流成本等政策，开展降低实体经济企业成本行动。建立基本公共服务和实行政府定价管理的行政审批中介服务收费清单制度，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费。2016年，土地使用税适用税额标准不作上调，符合国家调整产业结构和促进土地节约集约利用要求、纳税确有困难的企业，可申请减征或免征城镇土地使用税；支持对亩均税收贡献大的企业实行政策激励。2016年，对已按规定按时缴纳社会保险费的暂时困难企业（“僵尸企业”除外），经批准可缓缴养老、医疗、失业、工伤、生育保险费，缓缴期限暂定6个月，缓缴期满按规定补缴后，允许其继续申请缓缴。支持大用户开展电力直接交易，支持符合条件的园区组建售电主体直接购电。