云南云南与东盟国家商品贸易的基本情况及存在的问题

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云南云南与东盟国家商品贸易的基本情况及存在的问题

云南边境贸易与边境城市发展

〔摘要〕从边境贸易与边境城市（镇）发展的角度，对云南边境地区的边境贸易和城市（镇）发展的现状、机遇与挑战

进行了分析，提出了扩大云南边境城市（镇）发展的基本途径。〔关键词〕边境贸易;边境城市（镇）;口岸

随着澜沧江———湄公河次区域合作开发和西部大开发战略的全面推进，以及2003年7月1日开始实施《中国与东盟全面经济合作框架》（简称“10+1”协议）后，云南的经济地位从原来的边疆少数民族贫困地区上升到中国与东盟对外开放的前沿。云南边境地区也从原来处于全国经济的末梢变为了中国与南亚、东南亚各国开展自由贸易的结合部。本文探讨在这一新格局下，云南边境贸易与边境城市发展的关系。

一边境贸易与边境城市发展的关系

1·边境贸易对边境城市（镇）城市化水平的影响

云南与缅甸、越南、老挝等国家接壤，边境线总长4060公里，双边航空对接、陆路相连、水路相通，共有8个边境州市的26个边境县市与3个邻国的6个省（邦）32个县（市、镇）接壤相连，有着特殊的地缘、亲缘关系。目前国家在这些区域共设有11个一类（国家级）口岸（其中有8个陆路口岸，1个空运口岸，2个水运口岸）;8个二类（省级）口岸和90多个边民互市通道、100多个边民互市点。口岸、通道涉及到的城市（镇）有20多个。

由于历史、社会、政治因素的长期影响，云南边境地区的城市建设滞后，城市化总体水平低。云南8个边境州市除西双版纳州外，城市化水平均低于省内平均水平和全国水平，是云南省乃至全国城市经济最不发达的区域（见表1）。

由表1可见，作为区域内部边境地区经济中心的8个一类陆路口岸城市的城市化水平差异较大。

边境贸易发展历史长，贸易流量大的口岸城市，城市化水平高，如河口县、瑞丽市、腾冲县、孟腊县的城市化水平都超过30%以上，而边境贸易发展起步晚，口岸升级慢，贸易流量较小的口岸城市，城市化水平低，例如红河州一类口岸城市的金平县、麻栗坡县，因边贸发展滞后，城市化水平低于河口县30多个百分点（见表2）。

2·边境贸易对边境城市（镇）产业结构的影响边境城市（镇）的崛起、发展主要得益于当地边

境贸易的带动。与传统的用工业化实现城市化的道路不同，边境城市（镇）城市化水平的提高主要依靠第三产业特别是传统服务业的迅速发展，城市（镇）的产业发展具有典型的贸易促动特征。云南与周边国家因经济发展阶段的差异，贸易互补性强，交流频繁。随着双方商品交易量的逐年增加，当地物流、交通运输、宾馆、饭店、修理、房地产、金融保险、旅游等行业渐渐发展起来。河口、瑞丽、畹町、腾冲、景洪等口岸城市凭借特殊的地理优势，聚集了众多商贩、商铺，形成了一定规模的中低档商品市场和物流中心，通过划地兴建边境经济合作区、保税仓库和优惠政策的实施，使城市（镇）也有了一些加工工业进驻。