国土资源执法监察的特点及违法用地的处理和预防

今年来，我局执法监察信访工作在衢州市局的正确领导和关心重视下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的“十七”大精神，紧紧围绕维护国土资源管理秩序，制止违法用地，切实保护耕地为目标开展各项工作，现就执法监察、信访等工作总结如下：

一、土地执法监察情况

（一）、抓宣传教育，增强

干部群众国土资源法制观念。

法制意识淡薄是国土资源违法的认识根源，法制意识的高低决定违法的数量，法制意识的提高，可有效地控制和减少违法行为的发生。为此，今年的国土资源法制宣传工作在去年的中央组织部、中央宣传部、国土资源部、教育部、司法部、国家广电视总局等六部门组织的全国县（市、区）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的基础上，结合江山实际，重点抓好“6·25”土地日和6月份全省土地宣传月的宣传教育活动，根据今年宣传教育的实际，我局着重从抓巩固去年培训教育成果出发，以编制法律法规政策汇编为抓手，向乡镇（街道）领导、企业主、党代表、人大代表、政协委员、村干部发放《国土资源法律法规汇编》及《江山市保稳促调政策汇编》手册1000余本，提高国土资源法律法规政策的普及率。

（二）、加大动态巡查力度，构筑国土资源违法案件预防体系。

根据去年制订的国土部门动态巡查工作制度基础上，对国土资源执法监察动态巡查作了进一步的完善，印发了《江山市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》（江土资〔〕7号），要求国土资源所对辖区经常性地开展动态巡查，市国土资源监察大队对辖区内重点地区和重点村加大巡查力度，做到无缝对接、不留死角。今年来，市国土资源监察大队共组织动态巡查240次，发现土地违法违规行为103起，制止103起，涉及土地面积42.22亩，其中强制拆除74起，面积19.63亩，有效地遏制了土地违法违规案件的发生。同时，进一步加强村级国土资源协管员队伍建设，不断完善基层国土资源违法违规行为的预防体系建设。目前，全市312个行政村已配备村级国土资源协管员312个。

（三）、严肃查处土地违法违规案件，严厉打击违法行为。

为规范土地违法案件查处工作，我局进一步完善案件查处制度，印发了《国土资源违法案件集体会审办法》（江土资〔〕43号），《国土资源违法案件罚款裁量细则》（江土资〔〕44号）。今年以来，共立案查处土地违法案件7件，收缴罚没款3.06万元，拆除建筑物1138平方米，没收建筑物面积2922平方米，收回土地1.1公顷，其中耕地0.82公顷。另外，通过非立案处理土地违法行为罚款25.36万元，建筑物没收作价款37.27万元，追缴土地出让金33.38万元。同时，通过新闻媒体向社会公开曝光土地违法案件2起，以案说法，震慑违法用地行为。

（四）、开展违法用地集中整治，迎接省厅卫片检查。