化解钢铁产能过剩政府之“手”重抓安置

辽阳县钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃工作报告

我县认真贯彻落实国家及省市关于钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃相关工作部署，取得了显著的工作成果。现报告如下：

第一部分化解过剩钢铁产能工作

一、原有产能情况

2012年末，我县有钢铁企业122户，产能1143万吨，其中粗钢产能568万吨、生铁575万吨；2014年，经摸底核实，我县共清理出过剩产能518万吨，其中粗钢338万吨、生铁180万吨，涉及具备生产能力企业50户。

二、过剩产能清理情况

按照国家及省市各级政府及相关部门的要求，我县于2014年制定了《关于钢铁产业结构调整和优化升级实施意见》等一系列具体措施，遵循彻底淘汰一批、改造升级一批、联合重组一批、转产转向一批“四个一批”的工作原则，分批、分阶段做了大量艰苦细致、持之以恒的落实工作，其间，随着国家相关产业政策特别是“地条钢”界定政策的不断明晰，我们的工作也随之做了相应的、有针对性的调整。

在具体实施中，为保证化解工作的科学、规范和准确，我们多次前往中钢协和国家冶金规划研究院，反复咨询和请教，并编制形成了《辽阳县钢铁产业发展规划》，双方还达成了长期战略合作伙伴关系，进一步确保了我县化解过剩钢铁产能和打击“地条钢”工作始终走在正确的轨道上。到2016年底，全县过剩钢铁产能已全部淘汰完毕，仅保有合法备案炼铁产能315万吨、炼钢320万吨、热轧能力220万吨。2017年以来，无违规新增钢铁项目和备案情况。

三、工作成果显著

1、节能减排成效显著

以2015年底统计数据为例，经分批化解后，全县钢铁企业用电量下降55%，耗煤下降80%；污染物排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘分别下降71%、40%和33%。

2、产业和产品结构调整有实质进展

全县钢铁落后产能全部化解后，线材二级钢以下全部淘汰，三级钢占比提高近40个百分点，腾出低效占地2800亩。按照“减量置换”原则，既为符合国家产业政策要求的合格产业和产品腾出一定的改造空间，也拉开了全面优化升级、推进新型工业化特别是智能装备制造业发展的序幕。

3、保留产能获得国家认定和产能备案