中国下一代广播电视网(NGB)自主创新发展战略研究报告

浅析“三网融合”背景下广电的发展趋势

雍子威

（江苏省广电有线信息网络股份有线公司南京分公司）

【摘要】

“三网融合”其实是一种社会广义性的说法。现阶段它并不意味着电信网、广电网和互联网三大网络的物理网络合一，而主要指的是高层业务应用的融合。本文立足于广电网络自身的优劣势，通过分析目前广电产业发展的一些制约因素，提出了在应对“三网融合”推进浪潮中，广电运营商如何扬长避短，以进一步加快网络整合为契机和切入点，以大力拓展好增值业务服务为手段，大胆创新，提高广电网络的核心竞争力，争取在“三网融合”中取得新的突破。

【关键词】

三网融合广电网络整合增值业务

1背景

所谓“三网融合”是指传统的电信网、广电网和互联网在升级演进过程中，通过技术改造，其网络功能趋于一致，业务范畴趋于相同，网络互联互通、业务交叉渗透，最终实现资源共享，形成适应性广、速度快、带宽高且易维护的多媒体基础平台。使人们通过任意一种网络就可以享受到其他网络的服务。

“三网融合”的概念最初始于美国，1996年美国出台新电信法，规定有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，不必申请获取特许权；特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务，也不许对其服务施加任何条件；同时，电信企业也可以通过无线通信方式、有线电视系统及开放的视频系统提供广播电视服务。这份法律文件对当时实行了62年的《1934电信法》所进行的修改，可以说为美国今后的“三网融合”之路扫清了法律障碍。很快，美国的电信、有线电视，包括一些传媒娱乐、互联网等领域出现了新一轮兼并和重组的高潮，地方电话公司和有线电视公司对原有的家庭电话和电视服务不再垄断。

2001年3月15日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中，第一次以国家最高权力机关决议的形式，明确提出要大力发展高速宽带信息网，重点建设宽带接入网，促进电信、电视、计算机三网融合。2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出了2010-2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点以及2013-2015年全面实现电信网、广电网和互联网三网融合发展两个阶段性目标。自此，我国三网融合的工作开始全面展开。

2现状分析

广电网络公司是我国目前广播电视服务的主要提供商，截止2011年年底，全国有线电视用户数已突破2亿，其中，有线数字电视用户数超过1.1亿，同比2010年增幅超过60%。然而，与用户的大幅增长严重不匹配的却是整个有线电视行业总收入。据统计，2011年全国有线网络产业总收入约560亿，同比2010年增幅只有不到16%。这些数据不难透射出，传统的广电网络公司在面临视频压缩技术的发展和互联网的普及，面临电信等竞争对手在业务上的渗透时，原有的技术体系和运营架构上所面临的巨大挑战。

无论广电运营商愿意接受与否，“三网融合”的号角的的确确早已吹响，这是数字时代电信、广电、互联网发展的必然趋势。可以预见，“三网融合”时代的到来将成为广电产业发展的一个拐点，要想在新一轮的竞争浪潮中扬长避短、寻求突破，广电运营商首先必须充分了解自身的优势与劣势。

2.1广电网络的优势