关于全市基层农机合作组织的调查与思考

一、基本情况

分析

桥南村位于林城镇集镇南端，全村总耕地面积4813亩，（其中水田面积4695亩），鱼塘面积929亩，属于斗区。全村所辖17个自然村，41个承包组，1061户村民，总人口3738人，2003年村人均收入4777元，村集体所收入10万元左右，在林城镇属于中等水平。该村以种植水稻、油菜为主，水产、养殖、轻纺为辅，经济发展较缓慢，其中农业经营大户48户，上规模私营企业1家，据了解劳务输出人员不多，在外劳务质量不高，其中出国劳务5人，县以外劳务人员26人，县以内从事个体劳务人员340人。

2003年初始，桥南村原党支部书记因个体私营企业破产，平时无暇顾及村级事务，而其余村班子成员平均年龄偏高，文化水平低，思想观念陈旧，党组织缺乏凝聚力和号召力，工作作风欠佳且效率低，没有系统的学习考核制度，村班子成员工作积极性不高，带领致富能力差。从而造成村土地整理工作失控，中心村建设和宅基地复垦项目搁浅，村集体经济亏损近300万元，没有健全的村级组织和相应的保障机制，从而导致村级财务管理混乱。

桥南村多年来未公开村级财务，根据今年

与此同时，关系农民切身利益的土地平整遗留下了相当多的问题。由于对平整土地和中心菜场建设项目的不当管理和决策失误的原因，造成农田抛荒100多亩。在中共中央出台“关于促进农民增加收入若干意见”这样的大趋势下，各级党委、政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活。”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。然而桥南村根本没有落实这种政策，对中心菜场建设项目，在审批手续不完备的情况下征用土地，最终菜场未建成，农田抛荒，损害了农民的切身利益，农民群众意见非常大，，影响了农民增收，影响了该村各项事业的发展，更影响了社会秩序的稳定。

面对以上状况，镇党委政府采取了积极有效的措施，组织考察组进驻桥南村，通过与现任干部谈心，走访群众，民意测评等形式，慎重决定回请何菊方同志担任桥南村党总支书记。何菊方同志曾经担任过村干部，农村农业农民工作十分熟悉，办事讲原则不拘私情，村民信任度高，并且他个人创办了一家农资服务公司，承包土地20亩，种植“菊方”牌葡萄，很有科技头脑和经营理念。