创新是引领发展的第一动力——改革开放40年经验总结

创新：引领发展的第一动力

当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。党的十八届五中全会将创新排在“五大发展理念”之首，并且提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

一、创新为何摆在发展全局的核心位置

“创新是引领发展的第一动力”，这是十八届五中全会对创新在国家经济社会发展中地位和作用的全新概括。把创新摆在国家发展全局的核心位置，下好科技创新的先手棋，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，凝聚着对经济社会发展规律的深入思考，体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。

1.创新是新科技革命和全球变革的大势所趋

2013年9月30日，习近平总书记在中央政治局赴北京中关村集体调研学习时特别指出，从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。习近平总书记讲的这个大势，就是全球正在兴起的新一轮科技革命和产业变革。

一方面，科学前沿领域的重大科技成果不断涌现，昭示着科技革命加速到来。随着新科技革命的到来，人类的生产方式、经济结构乃至治理结构都将发生深刻改变。另一方面，全球产业变革不断深入，直接冲击全球经济体系。当前，新能源、信息网络、新材料和智能制造等重大创新正在引发第四次工业革命。一是能源革命加快推进。以石油、煤炭为基础的化石能源正在被风能、太阳能、生物质能等低碳绿色的清洁能源所代替，分布式、智能化、绿色环保将成为新能源发展的重要特征和主要方向。二是互联网信息技术广泛渗透经济和社会生活。信息产业与传统产业的深度融合，推动众多领域发生以数字化、网络化、智能化、服务化为特征的产业变革，商业、物流、金融等多个领域的新业态出现爆发式增长。三是新材料技术与信息网络技术、数字制造技术互动融合，改变制造业的传统形态，智能制造正成为制造业新的强大生长点。四是生物技术广泛应用于能源、制造、农业、环境、医疗健康等领域，开辟出新的发展空间。

2.创新是国家发展的形势所迫改革开放以来，经过30多年的发展，我国经济实现了持续高速增长，经济总量跃居世界第二，人均gdp接近8000美元。但同时，产业层次低、内部结构不合理、转型升级缓慢、技术创新能力差、发展不平衡以及资源环境刚性约束增强等矛盾愈加凸显，处于跨越“中等收入陷阱”的紧要关头。特别是当前我国经济发展进入新常态，原有经济增长动力减弱，投资对经济的拉动效益已明显降低，出口拉动作用受国际金融危机影响而明显不足，内需市场迟迟未能释放。同时，我国产业发展已经没有了当年发达国家起步时所拥有的良好环境承载力，必须走一条更节省资源能源、环境友好程度更高的新型产业发展之路。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，保持经济中高速增长，避免落入“中等收入陷阱”，关键在于实现创新驱动发展，促进经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变。

3.创新是中华民族伟大复兴的国运所系