山西省人民政府关于印发山西省食品产业调整和振兴规划的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

现将《山西省食品产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

山西省人民政府

二○○九年五月八日

山西省食品产业调整和振兴规划

食品产业关系国计民生，其发展状况是一个地区经济发展水平和人民生活质量的重要标志，在促进经济增长、繁荣城乡市场、扩大就业和推进农业产业化等方面发挥着重要作用。

按照省委、省人民政府贯彻落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，为积极应对国际金融危机的影响，促进全省食品产业持续健康快速发展，努力把食品产业培育发展成为新的支柱产业，特制订本规划。规划期为2009-2011年。

一、食品产业现状及面临的形势

我省发展食品产业具有独特的区位优势和特色食品资源优势，经过多年发展，形成了酒、醋、乳、肉、食用油、饮料、小杂粮、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系。2008年全省规模以上食品工业企业268家，实现销售收入235亿元，同比增长12%。

但是，我省食品产业发展面临着不少矛盾和问题。一是总量偏小，食品产值占全省工业的比重不足3%，位于全国第27位。二是初级产品多，精深加工产品

少。三是缺乏具有龙头带动作用的大型现代化食品企业。四是装备水平不高，现代食品制造技术在食品工业中的应用刚刚起步。五是品牌产品较少，缺乏在国内国际市场具有竞争优势的名牌产品。

2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我省食品产业受到了一定影响。应该看到，我国经济发展的基本面没有改变；中央及我省相继出台一系列的措施，提振经济的积极效应正在逐步显现；国家轻工产业调整振兴规划的实施及省委、省人民政府首次把食品确定为我省重点培育的新型支柱产业，为食品产业发展提供了难得的机遇。我们要抓住机遇，加快结构调整，促进产业升级，实现我省食品产业又好又快发展。

二、指导思想和规划目标

（一）指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照转型发展、安全发展、和谐发展的要求，以市场为导向，调整优化产业布局，加快推进技术改造，做大做强传统食品，做精做细特色食品，培育壮大现代食品，全力打造龙头企业、品牌产品，形成各类食品配套发展的食品产业格局，实现食品产业跨越发展。

（二）规划目标

1.产业总量明显增长。到2011年，全省规模以上食品企业销售收入达到450亿元以上。

2.企业实力明显增强。到2011年，销售收入50亿元以上的企业1户，30亿元以上的企业2户，10亿元以上的企业15户，亿元以上的企业达百户以上。

3.品牌建设取得成效。到2011年，全省食品产业中国驰名商标由目前的6个增加到10个，名牌产品由目前的10个增加到15个。

4.创新能力明显提高。到2011年，全省食品产业技术进步贡献率达到40%左右，重点领域的关键技术达到国内先进水平，初步建立食品产业科技创新体系。

5.安全体系基本健全。到2011年，基本建立起符合国家食品安全体系要求的食品标准体系、食品安全法规体系、控制技术和检测技术体系、食品安全认证体系、风险监测和风险评估体系，以及比较健全的市场信用体系和食品安全信息体系。

三、主要任务

（一）做大做强三大传统食品产业

发挥我省在酒类、食醋、乳品等传统行业的比较优势，通过进一步优化整合、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持，做强品牌、壮大规模、提升竞争力，做大做强以知名品牌为支撑的三大传统食品产业。