西安“910”重大建筑施工坍塌事故调查报告

西安“9·10”重大建筑施工坍塌事故调查报告

西安“9·10”重大建筑施工坍塌事故调查报告2011年9月10日上午8时20分许，在位于西安市未央路凯玄大厦项目施工现场，因脚手架架体整体突然坍塌，致使正在该大厦东立面整体提升脚手架上进行降架和外墙面贴面砖施工及清洁的12名作业人员，自19层高处坠落，造成10人死亡、1人重伤、1人轻伤（现场死亡7人，经医院全力抢救无效死亡3人），直接经济损失约890万元。按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《陕西省安全生产条例》有关规定，成立了由省安全监管局局长杨达才任组长，省安全监管局、省监察厅、省住建厅、西安市政府有关领导任副组长，省安全监管、监察、住建、公安、工会等部门有关人员参加的西安“9·10”重大建筑施工坍塌事故调查组，并邀请省及西安市检察机关参加。下设综合、技术、管理3个小组。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则，通过现场勘察、技术分析、查阅资料、询问有关单位和当事人，查清了事故原因，界定了事故性质，区分了事故责任，提出了对事故相关责任单位、相关责任人的处理建议和施工安全防范整改措施。经12月27日事故调查组全体会议讨论，形成了事故调查报告。

一、事故经过及救援情况

（一）事故经过2011年9月9日下午，陕西建工集团第十一建筑工程有限公司凯玄大厦项目部召开例会，生产负责人杜祥勇安排外架班长梁涛带领架子工把整体提升脚手架从20层落到16层。9月10日上午5时许，8名外墙装修人员登上位于凯玄大厦20层高处脚手架上开始清洗外墙面；7时20分，外架班长梁涛带领8名架子工人员开始进行整体提升脚手架的降架工作，同时架体上边还有8名工人在清洗外墙面，且清洗人员都集中在了楼体东边的架体上。8时20分左右，附着式升降脚手架东侧偏南共4个机位、长度约22米、高度14米的提升脚手架架体发生整体坍塌，致使12名作业人员（墙面砖勾缝作业工人6人、安装落水管工人2人、架体降架工人4人）随架体坠落至室外地面。