城镇园林绿化及生态小区建设项目可行性研究分析报告

一、总论

1、项目背景

位于北部，河下游。307省道、新河横贯境内，河、205国道、正在建设中的新（沂）长（兴）铁路穿越南北，县城居其中央，扼南北之枢纽，控东西之咽喉。全县土地平衍，属黄淮平原，成陆较早。地形稍西高东低，略成倾斜，地面高程5米左右。全境气候温和，四季分明，日照充足，雨量丰沛。

夏商时属徐州

，周时属青州，春秋末期为鲁国南境，战国时属楚国，秦初属薛郡，后属郯。西汉置厚丘县，隶属东海郡，立阴平、建陵两侯国。三国时立东海国，领厚丘、阴平、建陵等11县。南朝宋文帝元嘉四年，并入襄贲，另置僮县。梁武帝天监五年，废僮县，置僮阳郡。东魏孝静帝武定七年（549）改僮阳郡为郡。北周建德七年（578）始定县名。民国29年秋，中共淮海地委对境内区划作了较大调整，分设泗沭县抗日民主政府、潼阳县抗日民主政府、东海县抗日民主政府、灌云县抗日民主政府，隶属淮海区专员公署；1949年5月，撤销东海、潼阳、泗沭县，原辖区划归县，宿迁部分辖区划给，隶属淮阴行政专员公署。1983年实行市管县，属淮阴市。1996年8月苏北区划调整，属新设地级宿迁市。

县具有悠久的历史，且是古城封邑所在，自是留有较多的历史古迹和文化遗产。如新石器时代的臧墩和六朝墓葬，西周时的孟墩、殷墩，前汉时的厚邱、阴平方城遗址，宋朝大科学家沈括留下的治水功业与诞生地有关的沟、庙、九龙口、霸王桥等；明代抗倭将领刘綎筑的营垒，清代性灵派诗人袁枚留下的袁公藤和古典雅秀的逍遥厅。其中有的经过装饰点缀，益发异采，有的被列入国家保护文物。这些历史文化遗存，常使人引为自豪。古为纷争之地，近为革命老区之一。北宋时宋江义军活动于海、沭一带，南宋时韩世忠在此抗金。清顺治年间，以榆园山为首的农民义军，奋起反抗清庭统治。民主革命时期，老一辈革命家刘少奇、陈毅、黄克诚、张爱萍、李一氓等同志，皆在这里领导过革命斗争。在大地上涌现了许多英雄人物和文化名人（如著名作家白夜、摄影大师吴印咸、“活红娘”宋长荣等）。

但是由于历史原因和自然条件的影响，享誉中外故里、历史名胜没有得到有效开发，境内既无可供停车、餐饮、休闲、娱乐的大型场所，又无任何大型标志性建筑，严重影响了旅游观光和历史文化的发挥，给乃至宿迁的旅游造成了一定的负面影响。

基于上述，本项目拟依托的一些历史名胜，按照“保护历史文化遗产，开发历史名胜资源，创建人文生态环境”的原则，建设与历史配套的高品位服务设施，实施生态园项目旅游开发，提升旅游品质和城市形象，打造的新兴旅游品牌。

2、项目建设有利条件

①县区位独特。位于苏、鲁、皖三省和徐州、淮安、连云港三市大小三角中心，处在徐连经济带、沿海经济带和沿运河经济带的中心地段，是徐、连、淮、宿四市结合部。县城距南京只有260公里，距宿迁只有55公里，距临沂只有140公里，交通发达，新长铁路、京沪高速公路、205国道和

324、

326、245省道穿境而过。京沪高速公路向北6小时可直达全国政治文化中心北京，向南4小时可直达全国经济中心、国际大都市上海。