财政扶持中小企业发展的主要政策

中小企业财政政策

据统计，占全国企业总数99%的中小企业，提供了85%以上的城镇就业岗位，创造了75%以上的技术创新成果，贡献了60%以上的gdp和50%以上的税收。

“针对小微企业发展中面临的问题，中央财政及时研究出台并实施了一系列财税政策，不断加大支持力度，充分发挥财政宏观调控职能，初步构建形成了支持小微企业发展的财政政策体系。”财政部企业司司长刘玉廷说。

财政部会同有关部门及时完善相关税收政策，加大了小微企业发展的税收政策力度，进一步减轻了小微企业的税费负担。一是大幅提高增值税和营业税的起征点，并对纳税人销售额或营业额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税或营业税起征点的，免征增值税或营业税。对于应纳税额较小的增值税、消费税、营业税纳税人，经核定可以以1个季度为纳税期限。二是将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长执行期限至2015年12月31日，并将范围从3万元扩大到6万元。此外，小微企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳。

自2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。该项政策直接惠及小微企业，关系着几千万人的就业和收入。

同时，财政部按照国务院要求，会同有关部门进一步加大收费清理力度。2012年以来累计取消和免征307项行政事业性收费，涉及金额290亿元。2013年，为落实国务院转变政府职能的要求，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费，降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准，并取消地方政府批准设立的314项行政事业性收费。以上每年可减轻企业和个人经济负担约40亿元，进一步优化企业生产经营环境，促进经济平稳较快发展。

政策引导指明前进方向

中央财政也通过税收优惠政策，充分发挥产业导向功能，对企业实行各项优惠政策。从事农、林、牧、渔业项目的所得，从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得等，可以免征、减征企业所得税。

对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

对企业综合利用资源生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。

对为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务免征营业税。对农林作物、牧业畜类保险合同，免征印花税。

对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税。

新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，可享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。

自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的，暂减按3%的税率征税营业税。技术先进型服务等其他国家鼓励发展的产业，也可按规定享受相应减免税待遇。同时，鼓励技术创新和技术成果转让，对企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用，可享受加计扣除或摊销的优惠政策；企业的固定资产由于技术进步等原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法；一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税；从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业取得的收入免缴营业税。

此外，将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技

开发用品进口税收优惠政策范围。对其在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者国内产品性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。