当前群众重复信访增多的原因及对策

我县当前群众信访反映的热点问题原因分

析及对策建议

2017年县信访局通过湖南省信访信息系统转送、交办信访件856件，其中交办件68件，转送件788件，到期应办理734件，已办理734件，办理期限中正在办理122件；年内群众网上信访368件，占我县全年信访总量的42.6%。随着我县改革的进一步深化，不同社会群体之间的利益关系进一步调整，群众的法制意识、民主意识、维权意识不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，一些热点难点问题日趋突出，成为困扰信访工作亟待解决的问题。信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。下面结合我县工作实际情况，就当前的热点问题浅谈一下看法。

（一）当前群众信访的几个焦点问题

一是农村土地承包、征用方面。近年来，国家政策不断向农业倾斜，特别是取消农业税后，土地越来越值钱，农业承包案件也大量增多。该类案件涉及农村土地、荒山、荒滩、鱼塘、林地、草地等多种类型。由于它们与农民切身利益密切相关，如不妥善处理，就会激化矛盾，甚至引发上访、缠诉等事件。另外，随着经济建设步伐的加快，征地面积也不断加大，开发区日益增多，拆迁安臵量随之增长。在农村几乎是乡乡有开发区、村村有拆迁户，普遍采用一次性解决方式，安臵费和补偿费较低，农民钱用完后，存在着没钱养老、无钱看病的现实问题，于是找政府解决，解决不了就上访。

二是城市房屋拆迁方面。上世纪90年代以来，城市化建设工作一直是政府的重点工作和实事项目。经过大拆大建、功能再造，我县的城市基础建设得到很大的改善，但个人的利益、诉求、对拆迁政策理解角度不同及其他社会问题，引发了诸多拆迁纠纷。和前些年相比，近几年来群众在这方面的信访内容有了一些新的变化：如地方性拆迁政策与国家、省拆迁法规不匹配；开发商无证经营导致房产证难以办理以及一房多卖等违规情况；城市建设和拆迁速度过快、安臵条件不合理等问题。

（二）当前信访焦点问题产生的深层原因