水利、环境和公共设施管理业分析报告(精)

水利、环境和公共设施管理业调研报告河南分行机构业务部

2009年1-9月全国水利、环境及公共设施管理业的固定资产投资总体上保持较快的增长速度，投资完成总量较多，各个分类行业的投资增幅在全国各类行业投资增幅中也属于快速发展行列。统计数据显示：1-9月全国水利、环境、公共设施业完成固定资产投资共12037.2亿元，同比增长51%，占全国城镇固定资产投资完成总额的9.04%，增幅同比提高了17.9个百分点。其中，公共设施管理业的投资达到了9871.9亿元，同比增长49.2%，在水利、环境、公共设施业中的比重最大，增幅比上年同期提高了16.3个百分点;水利管理业的投资为1363.2亿元，同比增长59.6%，增幅同比提高了28.4个百分点;环境管理业的投资为802.2亿元，同比增长60.4%，增幅比上年同期提高了21.4个百分点。

一、水利、环境和公共设施管理业主要内容

按照国民经济分类标准，水利管理业、环境管理业和公共设施管理业分别对应7

9、80和81大类，均属于第n门类。其中，水利管理业（79大类主要包括对河流、湖泊、行蓄洪区及沿海的防洪、防涝设施的管理、水库管理、调水、引水管理和其他水利管理等;环境管理业（80大类主要包括自然保护区管理、野生动植物保护管理、城市市容管理、城市环境卫生管理、江河湖泊、水库、地表地下的水污染治理和对制造、维护、医疗等活动产生的危险废物的治理;公共

设施管理业（81大类主要包括对城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动、城市园林绿化的管理活动、风景名胜区的管理和城市公园管理。

二、行业情况

由于水利、环境和公共设施管理业中包括内容繁多，本次调研仅对调水、引水管理、自然保护区管理和风景名胜区管理等内容进行调研。

1、调水、引水管理。我国水土资源、人口分布和经济发展极不均衡，水资源南多北少，东多西少，与人口、耕地、矿产等资源分布极不匹配。我国北方黄、淮、海3个流域人均水资源仅为全国人均的1/5。长江及其以南水系的流域面积占全国国土总面积的36.5%，其水资源量却占全国的81%;淮河及其以北的面积占全国总面积的63.5%，其水资源仅占全国总量的19%。改革开放以来，我国经济发展突飞猛进，工农业生产和人民生活水平不断提高，对水资源的需求也迅速增加，使原来就缺水的华北、西北、东北等地区和经济发展迅速的东南沿海地区的水资源供需矛盾更加突出。我国现有城市600多个，严重缺水城市达400多个，其中特别严重缺水的城市有110多个，水资源短缺已经成为这些城市和地区经济发展的主要制约因素。在这种形势下，我国一些大型跨流域调水工程应运而生。

我国是世界上最早进行调水工程建设的国家之一，有著名的都江堰、灵渠等。解放以后特别是改革开放以来，为解决缺水城市和地区

的水资源紧张状况，我国又修建了20座大型跨流域调水工程，如江苏江水北调工程、天津引滦入津、广东东深供水、河北引黄入卫、山东引黄济青、甘肃引大入秦、山西引黄入晋、辽宁引碧入连、吉林引松入长、甘肃景电扬水等。

目前，全国正在建设和正在抓紧开展前期工作的大型跨流域调水工程有：辽宁的东水西调（引太子河水供沈阳、抚顺等地、南水北调东、中、西线工程和陕西的引汉入渭（渭河工程等。