加强卫生监督规范整顿村卫生室

。。市。。区人民政府办公室

关于对全区村卫生室进行整顿规范的

安排意见

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各有关工作部门：

村卫生室是农村三级公共卫生网的“网底”，是距离农村人口最近的农村基层非营利性公共卫生机构，承担着农村基本医疗与公共卫生工作。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进，村卫生室发展面临着新的问题和机遇，为确保乡村医疗卫生服务“网底”健全，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性，根据深化医药卫生体制改革的有关精神及村级卫生组织管理的有关规定，现就进一步整顿规范村卫生室管理工作安排如下：

一、村卫生室发展中存在的主要问题

我区现有252所村卫生室，已全部进行了规范化建设并且通过了省市验收达标，硬件设施有了很大的改善。但多年来，由于对村卫生室缺少投资，管理不善，多数村卫生室仅仅由乡村医生经营管理，运行过程中，存在诸多问题：一是部分村对村卫生室放任不管或管理不善，卫生室一分为二甚至更多，存在一村多室现象；二是部分乡村医生不在注册的村卫生室执业，私自开设小门诊；三是有的村卫生室超出省市乡村医生配备标准要求人数，人员之间关系复杂，矛盾重重；四是部分村卫生室人员老化，缺1

乏后备人才，人员断档；五是个别村甚至把村卫生室当企业办，收取名目不同的费用；六是有的乡村医生不积极完成公共卫生任务，不遵守医疗常规，收费不公开、不透明，账务不健全，药品“三统一”执行不到位等。

二、整顿规范的目的和意义

村卫生室是属于村民集体所有的公益性医疗机构，村委会主任是村卫生室的法人代表，村卫生室存在的基础是为本村居民提供基本医疗和公共卫生服务保障，镇村两级组织负有直接管理责任。随着医改工作的深入推进，公共卫生经费、药品“零差率”销售补贴逐年递增，国家投资对部分村卫生室进行了建设，配置了必要的诊疗器械、设备和设施，村卫生室硬件设施不断完善。充分发挥村卫生室人、财、物的作用，为农民群众提供良好的服务，对提高农民的生活质量和健康水平，构建和谐社会，有着十分重要的意义。