河北省矿山生态环境恢复治理保证金管理暂行办法

河北省国土资源厅关于认真实施《河北省矿山生态环境恢复

治理保证金管理暂行办法》的通知

各设区市国土资源局，各扩权县（市）国土资源局：

为切实做好我省的矿山生态环境保护与恢复治理工作，根据国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）和财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立对矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》（财建[2006]215号）等文件的要求，经省政府同意，省国土资源厅、省财政厅、省物价局联合印发了《河北省矿山生态环境保证金管理暂行办法》（简称《暂行办法》）。现就实施《暂行办法》的有关具体事项通知如下：

一、充分认识实施保证金制度的重要性和紧迫性

矿山生态环境是整个环境系统的重要组成部分。我省是一个矿业开发大省，矿产资源开发利用在为地方经济和社会发展做出巨大贡献的同时，也对矿区和周围的矿山生态环境造成了不同程度的破坏和影响，一些矿区与其周围村镇群众矛盾逐步加剧，并受到各级政府、社会各界的高度关注和重视。因此，各级国土资源部门要从全面贯彻落实党的“十七大”精神的高度，从坚持科学发展观，促进矿产资源合理开发利用；推进产业结构调整、转变增长方式；建设资源节约型、环境友好型社会；落实“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”，建立矿山生态环境恢复治理新机制的需要出发，充分认识建立和实施保证金制度的重要性和紧迫性，并采取各种有效措施，加大宣传贯彻实施力度，努力走出一条矿产资源开发与环境保护协调发展的“绿色矿业”之路。

二、认真做好保证金制度的实施工作

各级国土资源行政主管部门应当加强对矿山生态环境保证金缴存、返还和管理工作的领导。缴存保证金作为采矿权人设立、变更、转让、延续采矿权手续和年检的必备条件，应当做好以下几项工作：