广东省人民政府关于加强国有企业改革改组改造中原划拨土地管理的通知

广州市人民政府关于加强国有企业改革转制中原划拨土地使用权管理的通知

（穗府〔2000〕25号）

各区、县级市人民政府，市府直属各单位：

为加强国有企业改革转制中原划拨土地使用权的管理，适应社会主义市场经济发展的要求，实现土地资源的合理、有效配置，支持国有企业改革，根据《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》（国土资发〔1999〕433号）、原国家土地管理局《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》和省人民政府《关于加强国有企业改革改组改造中原划拨土地管理的通知》（粤府〔1999〕42号）等有关文件的精神，结合我市实际，现就加强我市国有企业改革转制中原划拨土地使用权管理的有关问题通知如下：

一、必须规范国有企业改革转制中原划拨土地使用权的处置原则

（一）国有企业使用的原划拨土地，应逐步依法实行有偿有期使用。国有企业在进行改革转制（即国有企业改组为股份有限公司和有限责任公司，国有企业组建成企业集团，国有企业改组为股份合作制企业，国有企业租赁经营，国有企业被兼并、合并、出售和破产等）时，必须严格按照国家和地方政府的有关规定以及本通知的要求，规范处置原划拨土地使用权。

（二）市国土局是界定国有企业改革转制中原划拨土地的用地面积、土地权属和土地使用权处置的主管机关。

（三）企业提出处置的原划拨土地使用权必须权属合法，已办理土地登记，并持有土地使用证书。尚未登记的，应向市国土局申请办理土地权属审核，取得土地权属证明。需改变土地使用性质的，应按规定程序办理规划变更等有关批准手续。

（四）除按规定可保留划拨用地方式外，采取其他方式处置的，企业应委托广州市房地产估价管理所等a级土地评估机构进行土地资产评估，出具土地资产评估报告，并报市以上国土部门审核确认。

（五）处置原划拨土地使用权的程序：

1.制定土地使用权处置方案。由企业拟定土地使用权处置方案，内容包括：企业改革的方式、土地使用现状、拟采取的处置方式、土地资产评估报告。处置方案应征询国资（财政）部门和企业授权投资主体的意见，由企业授权投资主体批

复同意后，报市国土局。需改变土地使用性质的，处置方案还应征得规划部门的同意。