流动人口调研

关于太安镇外出流动人口计划生育工作的调查报

告

近几年来，随着经济社会的迅猛发展，外出务工已经成为太安镇农民的极其重要的经济收入，与此同时外出流动人口的规模持续扩大，也成为太安镇人口和计划生育工作的一个老大难问题，反过来又制约镇经济的发展。为找准外出流动人口计划生育工作的症结，扭转人口和计划生育工作的落后局面，镇党委、政府决定组成调查组，远赴太安镇外出流动人口比较集中的浙江省温州市开展调查研究、宣传执法。经过一个月的宣传执法和跟踪调查，基本掌握了本镇外出流动人口计划生育的现状和问题，为下一步加强外出流动人口计划生育管理打下了基础。

一、全镇外出流动人口基本情况

根据太安镇今年开展的3次人口清理统计，全镇已婚育龄妇女7378人，其中无孩育龄妇女258人，一孩育龄妇女5378人，二孩育龄妇女1684人，三孩及以上育龄妇女58人。全镇外出流动人口11700人，其中已婚育龄妇女5800人，外出已婚育龄妇女占外出总人数的52.7%。太安镇外出务工人员主要集中在浙江温州、广州、深圳、云南昆明、福建厦门、四川成都、上海等城市，夫妇同时外出又在同一地务工的达4000对以上。

二、外出流动人口计划生育工作存在的主要问题和难点

大批的农村劳动力转移，在提高农民收入、推动农村经济社会健康发展的同时，也引发了诸多社会问题。计划生育也因外出流动人口的特殊性，出现“流出地管不到，流入地管不了”的尴尬局面，致使违法生育行为得不到有效控制，计划生育工作面临着诸多的困难和问题。

1.外出务工人员数量大、流动性强，人口和计划生育工作管理难。调查发现，太安镇外出流动人口具有数量大、务工地相对集中、夫妇双双在同地务工多、流动性强的特点。太安镇外出人员多以同籍人员相对集中的聚集在一地或一厂务工，夫妇二人在外租房生活，往往是同镇或同村的人员相对集中的在一个地方租房。对于这些外出人员违法生育行为，户籍地管理存在鞭长莫及的问题，现居住地又无法管住。