16.长江三峡工程建设的意义和作用

三峡工程的防洪作用

三峡工程是长江治理开发的关键性工程，是长江综合防洪体系的骨干工程，在长江中下游防洪体系中占有重要地位。经过17年的建设，三峡工程已经全面建成。2010年汛期，三峡工程迎来了建成以来首次较大洪水的考验，通过精细调度、科学调控，三峡工程充分发挥了防洪作用。汛后，三峡水库首次实现蓄水至正常蓄水位175米的目标，三峡工程的发电、航运、供水等综合效益开始全面发挥作用。

一、三峡工程的防洪作用

1.长江中下游的防洪形势

长江是一条雨洪河流，流域内雨量丰沛，多年平均年降水量约1100mm，但地区分布差异较大，总的趋势是自东南向西北递减；降水量年内分配也不均匀，5—10月的降水量约占全年降水量的70%—90%。流域内洪水主要由暴雨形成，暴雨出现时间一般中下游早于上游，江南早于江北。由于暴雨发生季节的差异，一般年份干支流洪峰互相错开，中下游干流可顺序承泄中下游支流和上游干流洪水，不致造成大的洪灾。但如果气象异常，上下游、干支流洪水遭遇，就会形成大洪水或特大洪水；暴雨量大、历时长，则导致中下游干流洪水峰高量大，高水位持续时间长。

新中国成立后，党和政府高度重视长江防洪问题，开展了大规模的防洪工程建设，并取得了巨大成就。特别是1998年长江大洪水后，国家投入大量资金对长江干堤进行全面加固，长江中下游的防洪能力有了较大提高。但是，仍然存在以下突出问题：

（1）长江的洪水来量远远超过中下游各河段的安全泄量。自1153年以来，宜昌流量超过80000m3/s的有8次，城陵矶以上干流和洞庭湖的汇合洪峰流量在1931年、1935年和1954年均超过100000m3/s，而目前上荆江的安全泄量为60000—68000m3/s、城陵矶附近约60000m3/s、汉口约70000m3/s、湖口约80000m3/s，洪水来量大与河道泄洪能力不足的矛盾十分突出。

（2）三峡工程兴建前，荆江河段如果遇1860年或1870年型洪水，运用现有荆江分洪工程分洪后，尚有30000—35000m3/s的超额洪峰流量无法安全下泄，不论荆江南溃还是北溃，均将淹没大片农田和村镇，造成大量人口伤亡，特别是北溃还将严重威胁武汉市的安全。

（3）长江中下游蓄滞洪区内人口多，安全建设滞后，实施计划分洪十分困难，一旦分洪损失大；湖区及支流堤防工程仍存在薄弱环节和隐患，堤防缺乏必要的安全监测和抢险设备，技术手段落后，防洪形势依然严峻。

2.三峡工程的防洪作用

三峡水库正常蓄水位175m以下库容393亿m3，其中防洪库容221.5亿m3，工程建成后通过水库调蓄运用，长江中下游的防洪能力将有较大的提高，特别是荆江地区的防洪形势将发生根本性的变化。

（1）荆江地区若遇百年一遇及以下洪水，通过水库拦蓄洪水，可使沙市水位不超过44.50m，不需启用荆江分洪区；遇千年一遇或1870年型洪水，可控制枝城流量不超过80000m3/s，配合荆江地区蓄滞洪区的运用，可使沙市水位不超过45.00m，从而保证荆江河段与江汉平原的防洪安全。此外，由于水库拦蓄、清水下泄，使分流入洞庭湖的水沙减少，可减轻洞庭湖的淤积，延长洞庭湖的调蓄寿命。

（2）城陵矶附近地区通过三峡水库调蓄上游洪水，一般年份基本上不分洪（各支流尾闾除外），若遇1931年、1935年、1954年和1998年型大洪水，可减少本地区的分蓄洪量和土地淹没。