城市管理工作中不稳定因素
浅析农村不稳定因素及对策
鱼泉镇李一
随着农村改革的不断深化,农业和农村形势发生了可喜变化,农民生活水平不断提高。毋庸臵疑,在农业和农村经济持续发展的同时,农村也出现了新矛盾和新问题,甚至诱发出不稳定因素。正确分析这些不稳定因素,及时研究出相应的对策,对于维护农村秩序、发展农村经济具有重要作用。笔者就所在镇政府受理的群众信访案件,谈一谈自己的看法。
一、当前农村不稳定因素的表征
1、土地问题随着乡村道路建设不断向前推进和小城镇建设的不断扩张,不少农用地(包括耕地、林地以及荒山草坡)被征为建设用地。这是新农村建设的重要基础设施建设,本应得到农民群众的接受和拥护。但由于不同项目的补偿政策不统一,引起占地农民的不解和不满情绪。另一方面,随着农村人口的此消彼长,改革初期确定的土地承包分配数额已不适应现实情况,农户之间占有集体土地资源奇多奇少,由此产生大量矛盾纠纷。
2、村干部素质问题一些村干部群众观念淡薄,工作作风飘浮,方法简单粗暴。如在办理社会低保、征地农转非社保、征收社会抚养费等工作中,滥用职权,优亲厚友,不给好处不办事,给了好处乱办事,违背上级政策和法规。在1
接触群众时,以管人者自居,出现冷、硬、横态度,为完成任务甚至采取一些过激行为,直接侵占群众的合法权益,使干群关系紧张,把干部直接推向农民的对立面。
3、农村村务问题农村村务公开、财务公开是农民实现民主管理、民主监督的一项重要举措,大多数农民对于关系自身利益的事情十分敏感和高度关注,对村务公开的要求越来越高。但在村务公开的具体工作中,往往存在内容不齐不全、程序不规范、公开不及时和情况不真实等问题。群众有疑问,村干部不做解释,反映问题也没有人管,致使问题越积越多,引发群众上访造成,诱发农村社会不稳定因素。
4、村民素质问题农村人口文化整体素质偏低,法制观念淡薄,他们理解和接受新鲜事物的能力差,加上获取党和国家政策的渠道有限,对其深度认识不够透彻。因此一旦遇到山林、土地、家庭、劳资等纠纷时,他们只关心自己的利益,对涉及个人利益的问题得不到及时解决或处理不满意,就抵制、吵闹、上访;不学法、不懂法,不善于通过法律手段维护自身合法权益,对一些自以为不合理或损害自身利益的事,采取吵架、闹事甚至动武等极端手段,人为地造成干群关系紧张,并诱发新的矛盾。
二、存在不稳定因素的原因
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