防止生猪价格过度下跌的对策(报发改委调研)

防止生猪价格过度下跌的对策

自2009年1月开始，我市生猪出场价格和猪肉销售价格持续下跌，尤其是甲型h1n1流感在全球蔓延以后，猪肉需求急剧减少，自4月5日起，猪粮比开始跌入6.5：1的蓝色预警区域，5月份开始生猪养殖陷入亏损。为了解我市生猪养殖的最新情况，我局先后在4月份和6月份开展了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、生猪出场价格跌至两年来最低点，养殖户出现亏损2009年5月份，金华市区生猪规模养殖户生猪饲养成本为1013.3元/头，较2009年2月为1108.3元，减少95元/头；生猪净利润，2009年5月为-62.29元/头，较2009年2月174.68元/头，净利润减少236.97元/头，利润减少率为135.7%。据此，作出如下判断：

（一）生猪养殖利润出现暴跌，养殖户已出现亏损。2009年2月至2009年5月，每头生猪养殖成本降低95元，减低幅度为8.6%，但5月份由于生猪出场价跌至9.51元/公斤，为两年来最低点，规模养殖户的利润由原来4月份的45.72元/头变为亏损62.29元/头，利润下降135.7%，利润下降的幅度远大于成本降低的幅度。

（二）猪粮比已跌入蓝色预警区域，并有可能在黄色预警区域附近持续震荡。自2009年4月5日开始，猪粮比价跌入6.45：1后，一直处于持续下跌通道中，始终处于蓝色预警区域，并极有可能跌入黄色预警区域，形势比较严峻。

（三）生猪出场价的跌幅大于猪肉零售价的跌幅，生猪出场价下跌部分增加的利润被中间商瓜分。5月份生猪出场价格跌幅为25.9%，

1猪肉零售价格跌幅为13.4%，生猪出场价格下跌没有完全通过零售市场传导出去，所增流通利润被中间商瓜分。

二、生猪价格过度下跌的主要原因

“两增加、两减少、一过剩、一误导”是引起生猪供求关系失衡，价格持续过度下跌的主要原因。

（一）生猪货源充足，调入量增加。金华市虽是农业大市，但主要产业集中在奶牛、花卉、苗木、水果等行业，在生猪养殖方面，优势并不明显，金华市区消费的猪肉大部分依赖于从外面调运进来。从价格因素看，2009年以来，我市的生猪出场收购价格和猪肉销售价格均高于本省杭州、衢州、嘉兴等地，与宁波市大体相当，也高于邻省的江西、安徽等省份，因此，衢州等相邻地市、河南、江西等相邻省份的外地猪，大量进入我市，直接冲击我市生猪及猪肉市场。金华猪肉市场上河南猪的比重较大。

（二）各种资金入市，出栏数增加。2007年以来，生猪价格持续在高位运行，2008年1月份，生猪出场价格最高时达到了950元/50公斤。当时的高肉价、高利润和国家对生猪补贴等利好政策因素的刺激，不仅使原先的猪场养猪规模扩大了，也促使许多房地产商、个私企业主等行业外资金大量涉足养猪业，一哄而上的养猪产业，导致各地生猪生产规模迅速扩大。生猪的生长期在4-5个月左右，到2009年上半年，这批养殖户的又一轮生猪开始出栏。加上进入阳春三月后，生猪胃口好、长得快，散养户也迎来生猪出栏的高峰期，引起生猪出栏数大量增加，严重的供求失衡，导致了价格的过度下跌。

（三）消费淡季来临，需求量减少。春节前是猪肉的消费旺季，而每年春节后的3-10月都是猪肉消费的淡季，加上春节前市民购买了大量猪肉制作了腌腊制品，对新鲜猪肉的消费需求不多，市民餐桌消

2费习惯开始转向鸡鸭、海鲜、春笋等时令蔬菜，进入夏季后，喜食清淡的习惯更引起对猪肉消费需求量锐减，这也是导致价格下跌的重要原因。