财政奖补示范村实施方案

芒信镇岔河村广伞村民小组2012年村级公益事业建设一

事一议财政奖补示范村项目建设实施方案

一、编制依据

为扎实有效做好2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补示范村项目建设工作，根据《普洱市财政局关于上报2012年一事一议财政奖补示范村备选的通知》（普财农改„2012‟1号要求，结合广伞村民小组的实际，特制订本实施方案。

二、项目区基本情况

（一）人口与资源状况

芒信镇岔河村广伞小组位于镇政府北部，距镇政府所在地2公里，是一个爱伲族聚集的山寨，交通方便，水资源贫乏。海拔1130米，年平均气温19.6℃，年降水量1406毫米，，适宜种植粮食、甘蔗等农作物。有耕地958亩，其中，水田30亩，旱地928亩（台地201亩），人均耕地8亩；全组有43户200人，劳动力95人，耕地面积1601亩，甘蔗面积410亩，大牲畜存栏51头，生猪存栏354头。农业生产条件较差，农业生产和资源开发极不便利，农业生产总体水平较低。劳动者平均受教育年限为3—4年。人畜饮水和农业灌溉用水极为贫乏，教育和卫生设施滞后，孩子上学和群众看病就医困难。经济社会发展滞后农民处于贫困之中

广伞小组拥有一支40人的民间文艺表演队，爱伲文化底蕴浓厚，多次参加市、县组织的文艺汇演并得到各级部门的好评，该小组2010年被评为“省级文明村”，小组长阿仁同志荣获2005年“云南省劳动模范”的光荣称号。

（二）经济状况

甘蔗作物的收入是该小组主要经济来源，2011年末小组经济总收入33.5万元，农民人均纯收入1675元；粮食总产量15万公斤，人均有粮750公斤。目前该村农民收入主要以种植甘蔗（三高优质甘蔗）、稻谷、玉米等种植业为主。

三、项目建设的指导思想和原则

（一）指导思想

按照“努力构建村级公益事业建设新机制，促进城乡公益事业一体化”的总要求，进一步加强组织领导、总结试点经验、增加财政投入、扩大试点范围、完善奖补政策、健全规章制度、加大推进力度，以区为平台，整合各级各部门支农项目资金，广泛动员农民群众和社会力量参与，突出抓好农村生产生活条件改善和公共服务等建设，建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村，进一步提升新农村建设水平，真正起到典型引导和示范带动作用，加快社会主义新农村建设步伐。

（二）主要原则

一事一议财政奖补示范村项目严格按照村民议事定事坚持群众自愿，充分考虑村民的经济承受能力，在村民自愿的前提下

开展筹资筹劳，组织开展一事一议财政奖补示范村项目，该项目实施后可改变村容村貌，解决群众集中学习文化、娱乐等困难。

四、项目建设规划

（一）项目建设目标