宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法

本报讯（记者赵婷婷）记者1月21日从银川市建设局了解到，从今年起，银川市新开工项目，农民工工资保证金将不再由建设部门收缴，转由人力资源和社会保障部门收取。一旦发生拖欠行为，将省去部分环节，更快捷、及时使用保证金垫付工资，确保农民工及时拿到辛苦钱。

《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》规定，从今年1月1日起，银川市本级（不含两县一市）新开工建设项目，农民工工资保证金收缴由银川市及各辖区人力资源和社会保障局负责。

农民工讨薪是个老问题，尤其是每年年底，欠薪、讨薪问题时常发生。为解决这一问题，2004年，自治区建立了农民工工资保证金等制度。按照相关规定，用工单位在招投标或领取施工许可证前，分别按照工程中标价或工程总造价的2%，向建设行政主管部门缴纳农民工工资保证金。没有按规定缴纳的用工单位，主管部门将不予办理施工许可证。一旦发生拖欠，不但用其保证金垫付农民工工资，而且用人单位还会受到相应处罚。自制度施行以来，农民工工资保证金均由建设主管部门收缴。根据规定，一旦发生欠薪，农民工需先到劳动监察部门申诉，待立案确认后，劳动监察部门再通过建设局支付农民工工资保证金。为让农民工在最短时间拿到辛苦钱，政府部门决定省去中间环节，今后这笔“保底钱”将直接交由劳动监察部门代管。一旦发生欠薪并通过立案确认后，劳动监察部门可直接将工资支付给农民工。

宁夏回族自治区人民政府令

第37号

《宁夏回族自治区农民工工资保障办法》已经2011年11月16日自治区人民政府第104次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。自治区主席：王正伟二〇一一年十一月十六日

宁夏回族自治区农民工工资保障办法

第一章总则

第一条为了维护农民工获得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国家有关规定，制定本办法。第二条自治区行政区域内招用农民工的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织和其他负有支付农民工工资义务的单位、个人（以下称用人单位），必须遵守本办法。第三条县级以上人民政府负责农民工工资保障工作，并对下级人民政府承担的农民工工资保障工作进行监督、考核。

第四条人力资源和社会保障部门负责农民工工资保障工作的组织协调和监督检查。

住房城乡建设、发展改革、监察、财政、司法行政等部门，按照职责分工，做好保障农民工工资的相关工作。

第二章用人单位义务

第五条用人单位应当按月或者按照劳动合同的约定，以货币形式直接向农民工及时足额支付工资，不得拖欠或者克扣。农民工应当与用人单位其他职工同工同酬。

第六条下列用人单位履行支付农民工工资的义务：

（一）建设工程劳务分包企业收到工程款后应当优先足额支付农民工工资。

（二）因建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与建设工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资。

（三）因工程总承包企业违反规定发包、分包工程造成拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务。

（四）劳务派遣单位应当按月足额支付农民工工资，不得拖欠、克扣。

（五）用人单位采取非全日制用人形式的，应当按照约定支付农民工工资。

（六）因政府或者政府部门工程项目拖欠工程款而拖欠农民工工资的，由本级政府或者有关部门先行垫付。

第七条直接招用农民工的用人单位，应当与农民工签订劳动合同，对农民工实行实名制管理，建立健全职工名册、考勤记录、工资支付等管理台账。

第八条建设单位和工程总承包企业按时拨付工程款的，应当督促劳务分包企业按时足额支付农民工工资。

第三章保障措施