城区优化工业结构布局情况的调研报告

优化人才结构的调研报告

无论是浙江经验，还是浙江精神，都是由浙江各行业、各领域的人才顽强拼搏、干在实处所创造的，也是浙江走在前列、勇立潮头的重要前提。2003年习近平同志主持召开第一次全省人才工作会议，作出人才强省战略部署。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话中强调：“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。”今年浙江省第十四次党代会再次强调要突出人才强省战略，准确把握了人才作为实现“两个高水平”、建设“六个浙江”的第一资源要素，凸显人才在区域经济社会发展中的第一主体价值。进一步地看，人才强省的基础起步于人才数量，而人才强省的关键在于人才结构。全面地认识人才结构问题，有助于更好地实施人才强省战略和创新驱动发展战略。

从人才类别角度，统筹推进各类人才队伍建设

“坚车能载重，渡河不如舟”。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各领域各类人才构成人才强省的人才概念外延。2015年10月习近平总书记在浙江调研时，专门勉励“浙江的人才优势要继续巩固和发展，还要与时俱进、更上层楼”。

如何发展浙江人才优势。一方面，要把对创新型科技人才的支持放在更加突出位置，作为加快补齐科技创新短板的首位举措；另一方面，从总体上要充分发挥六类人才的比较优势，形成引领浙江未来经济与政治、城市与农村、技术与管理、政府与社会全面发展的新的竞争优势。改革开放以来浙江从资源小省发展为经济强省，特别是新世纪以来经济社会发展走在全国前列，其核心驱动要素就是各领域各类人才的高超智慧和拼搏精神。最近，浙江省政府出台有关激发技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员和基层干部队伍重点群体活力的实施方案，就是着眼于优化人才结构、落实人才强省战略的具体举措。

从产业升级角度，依据产业布局优化人才结构

“一代之治，必有一代之人才任之”。党的十八届五中全会提出创新发展理念，创新驱动发展战略不仅仅是围绕新兴经济形态和战略性新兴产业，还要加强对农业产业升级、传统产业改造的创新投入。相应地，优化人才结构必须与产业布局相匹配，才能做到人尽其才，增强产业升级的可持续性内生动力。1990年习近平总书记在福建工作期间，在《摆脱贫困》一书中指出，“大力轮训农村的实用技术队伍，并且通过农业院校，培养一批具有中专文凭的农民技术员，为农村培养‘留得住、用得上’的农技骨干，造就一代新农民”，强调科技兴农是农业发展的基础，人才兴农是科技兴农的关键。