国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知

【发布单位】

湖北省

【发布文号】

鄂政办发〔2008〕9号【发布日期】

2008-02-05【生效日期】

2008-02-05【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

湖北省

湖北省人民政府办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知

（鄂政办发〔2008〕9号）

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为了贯彻落实《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）精神，切实从源头上把好项目开工建设关，维护投资建设秩序，促进全省经济又好又快发展，经省人民政府同意，现就加强和规范新开工项目管理有关事项通知如下：

一、高度重视新开工项目管理工作

加强和规范新开工项目管理，是贯彻中央经济工作会议精神，控制固定资产投资规模，防止经济发展由偏快转为过热的重要措施；是转变经济发展方式，推进经济结构优化调整的重要途径；也是深化投资体制改革，完善企业投资项目核准制、备案制，确保规划、环保、土地、节能等有关要求在建设领域贯彻实施的重要手段。各市、州、县人民政府和省发展改革、建设规划、国土资源、环境保护、统计等部门要从落实科学发展观、促进经济又好又快发展的高度，进一步统一思想、提高认识，加快建立健全新开工项目管理机制，依法加强和规范新开工项目管理。

二、严格规范投资项目新开工条件

各类投资项目开工建设必须符合下列条件：

（一）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

（二）已经完成审批、核准或备案手续。实行审批制的政府投资项目已经批准可行性研究报告，其中需审批初步设计及概算的项目已经批准初步设计及概算；实行核准制的企业投资项目，已经核准项目申请报告；实行备案制的企业投资项目，已经完成备案手续。

（三）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。

（四）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。

（五）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

（六）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。

（七）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。

（八）符合国家法律法规的其他相关要求。

三、认真执行新开工项目管理程序

全省各级发展改革、建设规划、国土资源、环境保护和统计等部门要加强沟通、密切配合，切实规范新开工项目管理的工作程序。